中国对叙利亚维吾尔族武装分子保持警惕，但业务仍在增长

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华盛顿——一份具有突破性的新报告显示，维吾尔族武装人员在叙利亚巴沙尔·阿萨德政权的垮台中发挥了重要作用。美国国家公共电台（NPR）报道称，在叙利亚内战期间，数千名维吾尔族武装人员成为叙利亚反对派运动中最有组织、身经百战的外国战斗力量之一。

这些武装分子聚集在突厥斯坦伊斯兰党（TIP）的旗帜下，这是一个维吾尔族圣战组织，北京方面认为这是一个重大的安全威胁。

叙利亚的这种新现实凸显了中国面临的困境：叙利亚的新领导层包括多年来庇护敌视北京的维吾尔族武装分子的派系，但该国在经济上也是一个有吸引力的地区。

正如伊丽莎白·哈格多恩报道的那样，由于叙利亚仍被认定为支持恐怖主义的国家，合规方面的担忧继续阻碍着美国公司在该国的投资。一位叙利亚前官员表示，这使得“叙利亚别无选择，只能转向中国”。

维吾尔因素

美国国家公共电台（NPR）的报道揭示了维吾尔族武装分子在阿萨德政权垮台中所扮演的角色。据记者艾米丽·冯（Emily Feng）报道，在对阿萨德军队发动攻势前的几个月里，叙利亚境内的维吾尔族武装分子曾与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉会面。

冯写道：“在与艾哈迈德·沙拉（当时是反叛组织‘沙姆解放组织’的领导人，现在是叙利亚领导人）的一次秘密会面中，他们同意准备联合进攻，将阿勒颇从政权控制下解放出来。”

他们作为一支纪律严明、作战高效的部队，在攻占阿勒颇并向大马士革推进的过程中发挥了至关重要的作用。

许多维吾尔人逃离中国新疆地区的镇压，途经土耳其，最终加入叙利亚内战，加入了“突厥斯坦伊斯兰党”（TIP）。

中国为何担忧

从北京的角度来看，叙利亚新领导层与“沙姆解放组织”（HTS）有着千丝万缕的联系，该组织是一个伊斯兰激进运动，多年来一直庇护着“沙姆解放组织”的武装分子。

突厥斯坦伊斯兰党（TIP）试图在新疆和中亚部分地区建立一个伊斯兰国家。据《外交政策》报道，叙利亚的维吾尔族领导人称，他们的社群约有15000人，其中包括约5000名武装人员，主要集中在伊德利卜和吉斯尔舒古尔。

去年六月，路透社报道称，叙利亚新领导层计划在美国知情和监督下，将大约 3500 名外国战斗人员（主要是维吾尔族人）纳入叙利亚军队第 84 师，作为更广泛的军事重组工作的一部分。

保卫民主基金会报告称，前TIP指挥官阿卜杜勒阿齐兹·达乌德·胡达贝尔迪（又名“扎希德”）在叙利亚军方晋升为准将。

对中国而言，这种担忧不仅出于意识形态，也出于战略考量。北京担心叙利亚可能演变成反华武装活动的温床，或者成为涉及维吾尔族武装分子的跨国圣战运动的象征性胜利之地。

尽管存在风险，中国投资仍在增长。

尽管存在安全方面的担忧，中国企业仍在稳步地将自身定位在叙利亚的重建经济中。

经过13年多的战争，叙利亚的重建需求巨大。世界银行估计重建费用约为2160亿美元，而叙利亚经济部长穆罕默德·尼达尔·沙尔在2025年5月表示，重建一个“新叙利亚”最终可能需要超过1万亿美元。

“每天都有公司前来与利益相关者会面，探讨商机，”叙利亚裔美国商人萨米尔·萨布吉告诉《中东观察报》。“当美国公司缺席时，就会有其他公司填补空缺。”

北京似乎并没有追求大规模、高风险的投资，而是采取了一种谨慎的、国家支持的方式，重点是确保长期的战略立足点，同时最大限度地减少受到叙利亚不稳定的政治和安全环境的影响。

吸引中国投资的关键行业

据报道，中国电信巨头华为技术有限公司已成为叙利亚通信领域最活跃的外国参与者之一，正在为未来的基础设施合同做准备。

中国也在向以下领域扩张：

• 物流和自由区
• 仓储和运输基础设施
• 采矿和能源开发
• 钢铁制造和工业项目

去年，叙利亚陆海港总局与有中国背景的菲迪承包公司签署了一份为期 20 年的谅解备忘录，计划在叙利亚两个自由区开发超过 100 万平方米的土地。

接下来会发生什么？

中国很可能继续与叙利亚新领导层保持高度务实的关系。

这种安排越来越像是交易性的：

• 北京方面提供外交接触和选择性投资。
• 大马士革试图向中国保证，叙利亚不会成为反华武装的基地。

目前来看，中国在叙利亚的最大优势或许并非在于其雄厚的资金实力，而在于西方缺乏强有力的竞争。尽管北京方面仍存在安全隐患，但由于美国和欧洲企业依然保持谨慎，中国企业正在稳步填补这一空白。