阿联酋官员称开放霍尔木兹海峡是任何伊朗核协议不可或缺的一部分，并称基础设施损失“可控”。

华盛顿——本周，一位阿联酋高级官员告诉《中东观察报》，“任何人都不应该关闭霍尔木兹海峡”，因为美国和以色列与伊朗之间的战争引发的地区紧张局势继续扰乱全球能源流动。

阿联酋外交部能源与可持续发展助理部长阿卜杜拉·巴拉拉在华盛顿举行的世界银行和国际货币基金组织春季会议间隙接受采访时发表了上述言论。海湾国家官员一直在努力应对以色列和美国于2月28日发动的战争所带来的后果。

在华盛顿的一周里，巴拉拉与美国和国际政府高级官员、多边开发银行、机构投资者、商业领袖、企业家和智库专家举行了一系列高级别双边会谈，重点讨论了区域地缘政治、在 2026 年联合国水资源大会之前将水资源问题提升到全球议程上、加强水安全以及动员私营部门投资以实现包容性解决方案。

巴拉拉告诉《中东观察报》：“霍尔木兹海峡应该对所有人开放。我认为伊朗或其他任何国家都没有能力关闭影响本地区乃至全球的国际水域。”巴拉拉强调，确保霍尔木兹海峡的畅通无阻应该是特朗普政府与伊朗即将达成的任何协议的一部分。
“关闭霍尔木兹海峡的连锁反应在全球范围内都有所体现。看看油价就知道了。它还会损害和影响国际议程——我指的是粮食安全。三分之一的化肥要经过这里，还有氦气、石油、天然气和贸易，”他补充道。
这位高级官员表示：“就阿联酋而言，这是需要优先解决的问题之一。”

在他发表上述言论之际，由于美国封锁伊朗石油出口，尽管华盛顿和德黑兰之间脆弱的停火协议将于下周到期，但通过这一关键咽喉要道的航运仍然十分缓慢。周五，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇表示，霍尔木兹海峡已宣布对商业航运开放，直至以色列和黎巴嫩停火协议生效（该协议将于美国东部时间4月26日下午5点到期）。

更广泛的干扰 霍尔木兹海峡的交通中断已令石油市场动荡不安，并引发全球对粮食安全和贸易的担忧，因为大量商品都经由该水道运输。巴拉拉指出，任何关闭海峡的举措都会产生连锁反应，并提到全球三分之一的化肥以及大量的氦气、石油、天然气和贸易都经由霍尔木兹海峡运输。这位官员反复强调阿联酋在此次冲突中保持“非交战方”的立场，这场冲突已使所有海湾合作委员会成员国都面临经济冲击和直接攻击，包括对关键基础设施的攻击。

巴拉拉表示，已有超过 2600 枚炮弹射向阿联酋，其中绝大多数已被拦截。

他说：“我们看到的任何损害都是拦截造成的。”他还补充说，基础设施受到的影响是“可控的”，而且“一切都在正常运转”。

与此同时，巴拉拉表示，阿联酋官员正与地区同行保持密切协调和联系，并指出各方在3月11日联合国安理会通过的第2817号决议上达成一致，该决议谴责伊朗对海湾国家和约旦发动导弹和无人机袭击。他指出，各方正在持续协调，以“尽可能减轻或阻止此类袭击”。

联合国水会议

在海湾地区安全形势严峻的背景下，巴拉拉在华盛顿的工作重点是推进即将召开的联合国水资源大会的筹备工作，阿联酋计划与塞内加尔于 12 月共同主办此次大会。

此次活动旨在加快全球水资源获取和治理方面的进展，这一领域普遍被认为落后于其他气候和发展优先事项。此次活动紧随2023年联合国水资源大会之后，该大会是近五十年来首次此类会议，由塔吉克斯坦和荷兰共同主办。

阿联酋的策略核心是努力将水资源重新定义为一种投资机会，而不仅仅是一种公共产品，以此吸引私营部门的兴趣。

巴拉拉表示：“这个行业必须私有化。”他指出，近90%的水务支出来自政府。“那么，还有谁需要承担这部分责任呢？多边开发银行和全球银行体系。”

他称，将资金投入水利基础设施建设是一个“巨大的机遇”，并指出该领域预计存在 6.7 万亿美元的融资缺口，需要在 2030 年前解决。本周，巴拉拉在华盛顿与世界银行和区域开发银行等机构举行了会议，旨在推进这一议程。

他表示，私营部门和国际开发银行应该将水资源视为“一项有利可图的业务”。这种观点与阿联酋的整体战略相契合，即致力于将自身打造成为水技术和金融中心，尤其是在海湾国家已积累了丰富经验的海水淡化领域。这也反映了全球范围内关于如何为水系统提供资金的更广泛讨论，尤其是在公共预算有限的低收入国家。

与此同时，批评人士质疑，在公共事业领域，不断推进的私有化是否会忽视公平和可及性问题，而该领域本身已面临诸多压力。在全球范围内，数十亿人缺乏可靠的安全饮用水和卫生设施，治理体系仍然分散，缺乏类似气候协议那样具有约束力的国际框架。

巴拉拉强调，必须提升水资源问题的政治地位，称其“私有化程度低、资金投入不足”，而且总是“被边缘化”。他表示，12月的会议旨在“将水资源问题重新置于其在国际议程中应有的位置”，并注入高层次的政治动力。

然而，他的讲话并未就会议将如何应对当前海湾冲突凸显的新风险（包括水利基础设施遭到破坏）提供具体细节。

在阿联酋，海水淡化几乎是所有饮用水供应的基础，这场战争凸显了供水系统的脆弱性。巴拉拉并未详细说明该国供水设施的具体受损情况，但他承认了更广泛的风险环境，并指责伊朗以平民目标为袭击目标。

他说：“在一个不区分民用基础设施和军事基础设施的国家里，没有人能够免受其害。”

他也未详细说明是否会寻求具有约束力的承诺——这些承诺在2023年联合国水资源大会上并未提及。目前，阿联酋似乎专注于引导围绕投资和创新展开的对话，尽管地区不稳定局势凸显了水资源的战略重要性。

正如巴拉拉所说，水“与许多事物接触和交织”——这概括了水作为日常资源的重要性，以及水在冲突时期脆弱性的重要性。