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Analysis

加沙测试关系之际,约旦国王阿卜杜拉将与拜登会面

阿卜杜拉二世国王必须在约旦对美国的依赖与公众对美国支持以色列加沙战争的愤怒之间取得平衡。
US President Joe Biden meets with King Abdullah II of Jordan in the Oval Office of the White House on July 19, 2021 in Washington, DC.

华盛顿——周一,约旦国王阿卜杜拉二世会见总统乔·拜登,他将成为自美国支持以色列加沙地带战争以来第一位踏入白宫的阿拉伯国家元首。

他的访问被认为证明了约旦在长达数十年的冲突中作为和平调解人所发挥的关键作用。约旦与以色列和西岸的巴勒斯坦人有着漫长的边界。

国王正在访问美国和其他几个西方国家,以推动以色列和哈马斯之间立即停火,否则约旦担心地区进一步不稳定,巴勒斯坦难民涌入其家门口。

这个武装分子控制地区的卫生官员表示,以色列的军事行动现已进入第五个月,已造成近 28,000 人死亡,受伤人数是其两倍多。如果以色列军方兑现其向加沙最南端城市拉法推进的承诺,预计这一数字将大幅上升,拉法是加沙最南端的城市,该地区一半的人口目前居住在与埃及接壤的边境地区。

阿巴拉契亚州立大学研究约旦政治的政治学教授柯蒂斯·瑞安表示,经常访问美国并为自己与美国总统的密切关系感到自豪的约旦国王可能觉得自己可以与该国最强大的盟友坦诚交谈。大学。

瑞安说:“这可能是让强大的西方盟友倾听的最后一击。”

阿卜杜拉是 2021 年第一位在白宫与拜登会面的阿拉伯领导人,这表明美国希望重置在前特朗普政府时期因有利于沙特阿拉伯和其他海湾国家而贬值的关系。

国内对美国关系的压力

但此后,美国与约旦的关系在哈希姆王国受到越来越多的关注,许多人认为美国是以色列在加沙致命战争的主要推动者。

过去四个月里,数千名约旦人走上街头,呼吁政府不仅放弃 1994 年与以色列的和平条约,还放弃与美国的防务协议。

10 月份,加沙发生致命医院爆炸事件(最初归咎于以色列,但后来归咎于武装分子火箭失火),导致约旦突然取消了在安曼举行的与拜登、埃及和阿拉伯国家领导人举行的峰会,国内压力由此显现。巴勒斯坦权力机构。

30年来,美国一直是约旦最大的援助提供者。大约 3,000 名美军驻扎在该国领土上,其中包括 22 号塔,伊朗支持的民兵组织上个月在伊拉克发动无人机袭击,造成三名美军死亡。

尽管约旦公众明显感到愤怒,但瑞安表示,“在这个问题上,国家和社会之间的分歧可能会越来越大,因为王室和政府倾向于将美国在边境的军事存在视为王国安全的关键。” ”

白宫新闻秘书表示,在国王访问华盛顿期间,他和拜登将讨论“持久结束危机的努力”以及“持久和平的愿景,其中包括在以色列安全得到保障的情况下达成两国解决方案”卡琳·让-皮埃尔周四在一份声明中说道。

拜登政府提议长时间暂停战斗,以确保哈马斯扣押的人质获释,希望这一计划能为达成更广泛的外交协议以永久结束战争铺平道路。政府的战后加沙战略还将把以色列和沙特阿拉伯之间的正常化与未来巴勒斯坦国的道路联系起来。

约旦外交部长艾曼·萨法迪在 12 月接受《中东观察报》采访时表示,约旦正在寻求“应对这一挑战的一劳永逸的答案”,解决加沙、约旦河西岸和东耶路撒冷问题。但只要流血仍在继续,他和其他约旦官员就表示,有关加沙最终重建和未来治理的对话还为时过早。

约旦的“生存”问题

“从约旦的角度来看,必须从停火开始,以便能够就第二天进行对话,”威尔逊中心中东项目主任梅丽莎库尔马说。

库尔马将巴以冲突描述为不仅是约旦外交政策的核心问题,而且是生死存亡的问题。

以色列在加沙的行动引发了人们对第二次灾难的担忧,指的是 1948 年阿以战争期间至少 75 万巴勒斯坦人被驱逐出家园,这场战争建立了现代以色列国。约旦还担心,以色列定居者日益增长的暴力行为可能会破坏邻国约旦河西岸的稳定,并导致更多的难民外溢。

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡政府的极右翼成员试图复兴约旦作为巴勒斯坦人的替代家园的想法。

据联合国称,约旦已经收容了世界上最多的巴勒斯坦难民,人数超过 200 万。预计国王将向拜登政府施压,要求其恢复向联合国巴勒斯坦难民机构提供的资金,原因是该机构的一些雇员参与了哈马斯 10 月 7 日的袭击。

联合国救济和工程处在约旦各地的 10 个巴勒斯坦难民营提供服务,并警告说,在国际捐助者削减资金后,该机构可能被迫关闭在加沙和整个地区的业务。

强迫流离失所问题是约旦特有的国内问题,该国一半以上的人口是巴勒斯坦人,其中包括拉尼娅王后,她的父母是巴勒斯坦人,出生在科威特。

女王将陪同国王访问白宫,她对以色列的战争以及她所说的西方媒体报道中的“明显的双重标准”提出了不同寻常的批评。

与许多阿拉伯邻国一样,约旦领导人可能担心在社交媒体上观看以色列军事行动的年轻人可能会变得激进。华盛顿近东政策研究所在 11 月和 12 月进行的民意调查发现,85% 的约旦人对哈马斯持“积极”看法,而 2020 年民意调查时持相同看法的比例为 44%。

库尔马表示,在八月约旦议会选举之前,加沙危机也可能赋予伊斯兰主义者权力,其中包括穆斯林兄弟会的伊斯兰行动阵线党。