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Explainer

China expande su presencia en Sudán a través de puertos, alivio de la deuda y minería.

Han surgido informes sobre un posible acuerdo de extracción de cobre por valor de 300 millones de dólares entre el gobierno sudanés y una empresa china.

BEIJING, CHINA - MAY 14: Chinese Foreign Minister Wang Yi (R) shake hands with Omar Seddik, Sudan's newly appointed foreign minister before their meeting during the China-CELAC Forum at Diaoyutai State Guest House on May 14, 2025 in Beijing, China. The summit includes China's key Latin American trade partners, and comes as Beijing and Washington work on defusing a trade war. (Photo by Florence Lo - Pool/Getty Images)
El ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi (derecha), estrecha la mano de Omar Seddik, el recién nombrado ministro de Asuntos Exteriores de Sudán, antes de su reunión durante el Foro China-CELAC en la Casa de Huéspedes Estatal Diaoyutai el 14 de mayo de 2025 en Pekín, China. — Florence Lo/Getty Images

Pekín está ampliando su presencia en Sudán , un país rico en minerales, donde aún no se vislumbra el fin de la guerra que asola el país desde hace más de tres años.

El lunes, la Corporación Estatal de Puertos Marítimos de Sudán firmó un memorando de entendimiento con la empresa estatal China Harbour Engineering Company para desarrollar y modernizar los puertos sudaneses . Según la agencia estatal de noticias de Sudán, el acuerdo abarca la rehabilitación de la infraestructura y el equipamiento portuario, así como la construcción de nuevos puertos marítimos.

El acuerdo es la señal más reciente de la creciente colaboración de China con Sudán. El 28 de junio, China acordó cancelar cuatro préstamos sin intereses a Sudán por un valor aproximado de 50 millones de dólares. Ambas partes revisaron el progreso de los proyectos financiados por China, incluyendo un proyecto de matadero de aproximadamente 66 millones de dólares en Omdurman Occidental y una subvención de 31 millones de dólares para los sectores energético, hídrico y agrícola de Sudán.

Durante el último mes, funcionarios sudaneses mantuvieron una serie de reuniones con sus homólogos chinos, incluidos representantes de la Corporación Nacional de Petróleo de China, el Fondo de Desarrollo China-África y el Partido Comunista Chino, y Sudán participó en foros de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y de la Iniciativa de Desarrollo Global en China.

Sudán busca reactivar una economía devastada por tres años de guerra. Desde abril de 2023, las Fuerzas Armadas Sudanesas, que apoyan al gobierno sudanés, combaten contra las Fuerzas de Apoyo Rápido, un grupo paramilitar. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo estima que el conflicto provocó pérdidas de casi 6400 millones de dólares del PIB solo en 2023.

¿Qué recibe Sudán?

Más allá de los puertos y el alivio de la deuda, la relación de China con Sudán también abarca los recursos minerales del país. Han surgido informes sobre un posible acuerdo de extracción de cobre entre el gobierno sudanés y una empresa china, aunque ninguna de las partes ha confirmado el acuerdo.

Medios sudaneses como Sudan Nile y Sudan Akhbar informaron recientemente que funcionarios sudaneses se preparaban para cerrar un acuerdo de extracción de cobre con una empresa china. Según los informes, el acuerdo tendría una duración de 30 años y Sudán obtendría el 30% de las ganancias. El valor del acuerdo se estima en 300 millones de dólares.

Para Cameron Hudson, analista independiente de África y exfuncionario de inteligencia estadounidense, el contraste entre el alivio de la deuda y la supuesta concesión minera es revelador.

“Que les condonen 50 millones de dólares de deuda, pero que los chinos obtengan acceso a una mina de cobre de 300 millones de dólares, es un trato bastante bueno para Pekín. Sin embargo, lo que Sudán obtiene a cambio es algo que quizás no tenga precio”, declaró Hudson a Al-Monitor.

Hudson afirmó que el beneficio para Sudán es tanto político como económico. Los acuerdos con China representan "una especie de legitimidad o un voto de confianza" en el gobierno liderado por las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF), que "se esfuerza actualmente por presentarse como el gobierno legítimo de Sudán".

Lo que gana China

Sudán posee una importante riqueza mineral, que incluye oro, cobre, uranio y elementos de tierras raras. A principios de este año, la autoridad sudanesa de investigación geológica declaró que aproximadamente el 75% de los recursos minerales del país permanecen sin explorar. El yacimiento de cobre de Al-Qutb, en el estado del Mar Rojo, había sido estimado previamente por funcionarios sudaneses en alrededor de 5 millones de toneladas métricas de cobre.

La perspectiva del acuerdo minero resulta atractiva para China, el mayor consumidor y procesador de cobre del mundo. Según un informe de CME Group de 2025, China representó casi el 60 % del consumo mundial de cobre refinado en 2024 y procesó aproximadamente el 45 % del cobre mundial, impulsada por el gasto en infraestructura, la expansión de la red eléctrica y la fabricación de vehículos eléctricos.

Si bien la concesión anunciada sería relativamente modesta en el contexto de la cartera minera global de China, Hudson afirmó que ilustra la mayor tolerancia de Pekín hacia el riesgo político y de seguridad que la de muchos inversores occidentales o del Golfo.

Hudson afirmó que China, "durante este conflicto, y durante muchos conflictos en África, ha tendido a mantener un perfil bajo y a retirarse cuando su seguridad no estaba garantizada".

Continuó diciendo: “La idea de invertir 300 millones de dólares en una mina de cobre es algo que están dispuestos a hacer, a pesar de que el contexto político y de seguridad en Sudán no es particularmente favorable en este momento. Aun así, están dispuestos a hacerlo debido a su alta tolerancia al riesgo”.

La disposición de China a invertir en Sudán refleja la naturaleza de su compromiso en el extranjero, afirmó Hudson. "A diferencia de, por ejemplo, Estados Unidos, los europeos o los países del Golfo, no intentan influir en los resultados políticos sobre el terreno".

Política de los recursos de Sudán

La riqueza mineral de Sudán ha estado históricamente ligada al conflicto, especialmente el oro, el sector minero más consolidado del país. Antes del estallido de la guerra, tanto las Fuerzas Armadas de Sudán (SAF) como las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) participaban en el comercio de oro. Desde entonces, el conflicto ha intensificado el papel del oro en la economía de guerra sudanesa , y los grupos armados dependen en gran medida de este sector —en gran parte al margen de los canales oficiales— para financiar sus operaciones.

En enero, el ministro de finanzas de Sudán declaró que, de las 70 toneladas métricas de oro producidas en 2025, solo 20 toneladas métricas se habían exportado a través de los canales oficiales.

Hudson afirmó que no espera que el cobre desempeñe el mismo papel en la economía de guerra de Sudán. Si bien cualquier nueva fuente de ingresos podría beneficiar a los grupos armados, el cobre es menos susceptible de ser utilizado como herramienta de financiación de guerra, ya que está vinculado a mercados más formales y es mucho menos lucrativo que el oro.

Hudson afirmó que el desafío más amplio para las Fuerzas Armadas de Sudán (SAF, por sus siglas en inglés) radica en que, al intentar presentarse como la autoridad legítima de Sudán, no pueden depender únicamente del gasto militar y también deben demostrar que pueden proporcionar servicios básicos.

“El ejército y los funcionarios en Jartum están tratando de brindar servicios a la población, porque están tratando de demostrar, no solo a la comunidad internacional, sino también a su propio pueblo, que son la autoridad estatal legítima y creíble”, dijo Hudson.

“La forma de lograrlo es intentar restablecer los servicios y prestarlos a la población. En algún momento, las autoridades de Jartum no podrán simplemente usar cada dólar disponible para comprar armas.”

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