为什么法国力主联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）在2026年以后继续驻扎黎巴嫩

巴黎——欧洲外交官员告诉《中东观察报》，巴黎支持贝鲁特延长联合国驻黎巴嫩临时部队（ 联黎部队）任务期限的努力，该部队的任务期限将于12月31日到期，但巴黎方面也清楚，获得延期的可能性微乎其微。他们表示，法国对黎巴嫩请求的支持更多的是一种政治表态，而非具体的行动计划。

约旦国王阿卜杜拉二世和黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩预计将于9月17日应法国总统马克龙的邀请抵达巴黎，为即将召开的支持黎巴嫩军队的国际会议做准备。一位法国外交消息人士告诉《中东观察报》，在爱丽舍宫举行的三方会谈上，还将讨论在黎巴嫩部署国际部队的问题。

为了表达对贝鲁特的支持，马克龙于2025年3月25日在巴黎接见了奥恩，当时距离奥恩当选黎巴嫩总统仅两个半月。这是奥恩上任以来首次正式访问该地区以外的地方。随着法国加大对黎巴嫩的军事支持力度，法国于4月向黎巴嫩运送了39辆装甲车。过去一年中，法国还派遣军事专家帮助训练黎巴嫩士兵，但巴黎方面至今拒绝透露援助的规模和具体内容。

联合国驻黎巴嫩临时部队任务期限延长的可能性微乎其微

联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）最初由联合国安理会于1978年设立，旨在监督以色列军队从黎巴嫩南部撤军，并帮助恢复该国的和平与安全。2006年第二次黎巴嫩战争后，安理会授权联黎部队协助冲突各方执行联合国安理会第1701号决议，该决议结束了以色列军队与真主党之间的敌对行动。多年来，以色列一直指责联黎部队仅限于观察，并未对真主党采取任何行动。

2024年11月以色列和黎巴嫩达成的停火协议设立了一个五方机制，成员包括以色列、黎巴嫩、美国、法国和联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）。该机制负责处理以色列或黎巴嫩违反协议的投诉。然而，在美国的支持下，以色列继续反对延长联黎部队的授权，理由是其在黎巴嫩南部的存在多年来未能阻止真主党在该地区的扩张。

法国顶住了以色列和美国要求结束联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）任务的压力，但在2025年8月被迫同意一项妥协方案，该方案将联黎部队的任务期限最后一次延长至2026年底，且不再续签。在安理会通过第2790号决议后，联黎部队开始缩减其在黎巴嫩南部的兵力。2024年11月，联黎部队驻扎在黎巴嫩南部，兵力达1万人，其中包括700多名法国士兵；而现在，联黎部队的兵力约为7000人，其中包括600名法国士兵。意大利是联黎部队中兵力最多的国家，共有750名士兵。

《金融时报》9月13日的一篇报道披露，黎巴嫩已向联合国递交了一封信函，认为联黎部队在年底前永久撤离黎巴嫩为时尚早。信中呼吁将目前的安排“在有限的时间内”延长。报道称，法国一直支持黎巴嫩的请求，并指出包括非常任理事国在内的其他几个安理会成员也支持这一倡议。

据欧洲官员称，安理会将断然拒绝任何延长联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）任务期限的提议。他们强调，安理会或许会接受短期延期，但可能性不大，因为预计美国会否决此类提议。他们表示，任何延长联黎部队任务期限的提议都需要安理会五个常任理事国的一致同意。

寻找其他配方

鉴于联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）的任务即将结束， 法国和欧盟认为，黎巴嫩政府仍然需要国际军事力量的介入，以协助其解除真主党武装并重新控制南部领土。欧洲官员解释说，布鲁塞尔和欧洲各国首都一直在就组建一支新的国际部队进行磋商，以协助黎巴嫩政府在联黎部队撤离后开展军事和领土方面的工作。

2025年9月法国承认巴勒斯坦国后，以色列与法国之间的外交危机使局势更加复杂。以色列明确表示，不会接受法国介入其于2026年4月在美国斡旋下与黎巴嫩展开的直接谈判，并拒绝考虑巴黎提出的任何与黎巴嫩有关的倡议。一位以色列高级外交消息人士在接受Al-Monitor采访时表示，正是由于与法国的双边危机，意大利才介入此事，并提议与巴黎共同发起一项倡议。

6月25日，法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼在法国昂蒂布举行会晤，公布了一项计划，拟在黎巴嫩建立一个由欧洲主导的多国联盟，并与欧盟其他成员国和联合国协调合作。两位领导人表示，对于巴黎和罗马而言，一旦联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）全面撤离，该欧洲主导的联盟将填补安全真空，防止出现安全缺口。然而，他们并未详细说明该联盟的机构、法律和运作结构，相关事宜仍在讨论中。

一位法国外交消息人士告诉《中东观察报》，在即将召开的联合国大会期间，法国代表计划在纽约举行的会议上重点讨论在黎巴嫩部署国际部队的问题。不过，他表示，目前尚不清楚法国是否会召开安理会特别会议讨论此事。他也拒绝透露巴黎是否计划在纽约与以色列代表会面讨论此事。

加强黎巴嫩军队

作为其在国际社会中发挥领导作用，帮助黎巴嫩军队提升解除真主党武装并重新控制其领土所需能力的一部分，法国原计划于3月召开一次捐助者会议，以支持黎巴嫩军队。由于以色列和美国对伊朗发动战争，会议被推迟，新的日期尚未公布。不过，一位法国外交消息人士告诉《中东观察报》，巴黎正计划尽快召开此次会议。

为筹备规模更大的会议，阿卜杜拉、奥恩和马克龙将于9月17日在巴黎共同主持召开军事专家会议。法国、黎巴嫩、约旦、沙特阿拉伯、英国、意大利、美国和其他几个国家将派代表出席，其中大部分是参谋长级别。

法国外交部发言人帕斯卡尔·孔法弗勒周四告诉《中东观察报》，此次会议将重点讨论三个问题：评估黎巴嫩当前的安全形势；听取黎巴嫩军方和内部安全机构关于资金、资源、装备和培训方面的需求；以及协调黎巴嫩的国际伙伴，探讨加强黎巴嫩安全部队能力的最佳途径。

“我们目前正与意大利伙伴——他们目前在联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）中拥有最大兵力——合作，探讨组建一支能够取代联黎部队的部队的模式，但这完全取决于黎巴嫩军队的能力及其能够完成的任务。我们绝不会替他们完成这项工作，”爱丽舍宫一位不愿透露姓名的消息人士告诉《中东观察报》。“美国和以色列断然拒绝重复类似联黎部队的任务授权，所以我们必须提出新的方案。”

他指出，由于新部队的具体运作方式将取决于黎巴嫩军队的能力，因此法国、黎巴嫩和约旦的首要任务是加强黎巴嫩军队的实力。他强调，9月17日的会议旨在制定一项清晰、具体、务实且可行的黎巴嫩军队重新部署计划。