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土耳其与伊拉克签署石油换水协议:你需要了解什么

安卡拉和巴格达之间的这项具有里程碑意义的协议建立了一种融资机制,将伊拉克石油收入用于土耳其建造的水利基础设施。

Ezgi Akin
11月 3, 2025
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2025年11月2日,土耳其外交部长哈坎·菲丹和伊拉克总统福阿德·侯赛因在巴格达签署了土耳其和伊拉克之间的水资源共享协议。 — 土耳其外交部

安卡拉——安卡拉和巴格达达成了一项具有里程碑意义的协议,建立了一种机制,将伊拉克石油出口到土耳其的收入用于土耳其公司建设的水利项目。

在下周二伊拉克大选前夕,安卡拉正努力加强与巴格达的关系,而这项协议正是在此背景下达成的。

详情:伊拉克和土耳其在土耳其外交部长哈坎·菲丹周日访问巴格达期间签署了这项名为《水资源合作项目融资机制框架协议》的协议,菲丹在巴格达会见了伊拉克外长福阿德·侯赛因。

菲丹与侯赛因在联合新闻发布会上表示,该协议“将为伊拉克供水系统的持久重建铺平道路”,并补充说,“这将是伊拉克历史上最大的基础设施投资”。

侯赛因称这是邻国之间“史无前例的水资源管理合作”。

水资源分配争端长期以来一直令土耳其和伊拉克关系紧张。巴格达指责安卡拉限制底格里斯河和幼发拉底河源头的下游水流,而土耳其则认为伊拉克的水利基础设施陈旧且浪费严重。

AHMAD AL-RUBAYE/AFP via Getty Images

土耳其外交消息人士告诉《中东观察报》 该机制将把土耳其从伊拉克进口石油的款项转入一个特殊账户。

据消息人士透露,这些款项将用于资助由土耳其公司承建的伊拉克水利基础设施项目,从而有效地形成一个闭环系统,使石油收入回流到土耳其建造的工程中。

消息人士称,巴格达将成立一个专门委员会,负责邀请和评估土耳其公司的投标。

该系统旨在为伊拉克老化的水利基础设施现代化项目提供资金,并在干旱加剧和水库水位创历史新低的情况下,提高伊拉克用水的效率和可持续性。

重要性:该协议标志着伊拉克和土耳其几十年来首次就长期存在的水资源分配争端达成具体协议。

在伊拉克11月11日大选前,安卡拉正利用水资源外交作为工具,以维持其对伊拉克决策者的影响力,并将自己定位为解决伊拉克日益严重的水资源短缺问题的一部分。

在伊拉克,这一消息为伊拉克总理穆罕默德·什叶派·苏丹尼带来了政治上的提振。苏丹尼正努力应对民众对严重缺水问题的日益愤怒,尤其是在巴士拉,干旱引发的抗议活动愈演愈烈。

对土耳其方面而言,该安排将使安卡拉能够遏制现金流出,并确保其公司获得利润丰厚的合同。

背景:2024年土耳其从伊拉克的进口总额达到18.3亿美元。

随着9月份从半自治的库尔德斯坦地区向土耳其输油管道恢复输油(该管道已关闭两年多),预计这一数字将会上升。

在国际商会于 2023 年裁定土耳其未经巴格达批准进口库尔德原油侵犯伊拉克主权后,安卡拉和巴格达之间爆发了法律纠纷,随后该港口关闭。

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