海湾国家反对代议制统治，卡塔尔将投票放弃立法议会选举
卡塔尔的首届立法会选举于 2021 年 10 月举行，即举办世界杯的前一年，但这个海湾国家现在似乎准备减少公民对立法进程的参与。
这是《海湾简报》的摘录，《海湾简报》是 Al-Monitor 的周刊，报道了本周海湾地区的重大新闻。要直接将其发送到您的收件箱，请在此处注册。
迪拜——卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼周二表示，卡塔尔将在某个未公开的日期举行全民公投，这个海湾小国的公民将对一系列宪法修正案进行投票，其中包括一项提议，放弃选举三分之二的咨询委员会成员，而是允许世袭统治者任命其全部 45 名成员。
阿勒萨尼表示，卡塔尔舒拉委员会的权力“不会因其成员是通过选举还是任命而受到影响”。该咨询机构成立于 1972 年，为统治者提供建议，拥有立法权并批准政府预算。但它对政府的国防、安全、经济和投资事务，或世袭领导人如何统治这个天然气资源丰富的酋长国没有发言权。这些问题由埃米尔和部长决定。与卡塔尔一样，所有其他海湾合作委员会 (GCC) 国家都有立法机构，但它们基本上没有权力，主要充当咨询机构。
埃米尔推动废除短暂的选举制度，将破坏卡塔尔为赋予公民一定程度的政治代表权所做的努力。由于卡塔尔与所有海湾合作委员会君主制国家一样，禁止政党，如果该国放弃舒拉委员会选举，剩下的政治代表堡垒将是市议会。据政府通讯办公室称，市议会成立于 20 世纪 50 年代初，由 29 名民选成员组成，他们就市政事务提出建议并发布决定。
改革停滞
即将举行的全民公投是该国陷入困境的选举进程的最新进展。卡塔尔首次立法选举最初于 2003 年推出，但当局一再推迟投票 18 年。卡塔尔于 2021 年 10 月举行了首次立法选举，比举办阿拉伯世界举办的第一届 FIFA 世界杯提前一年。约 63.5% 的登记选民参加了投票，选出了 30 名舒拉委员会成员。在 233 名候选人中，26 名女性候选人无一赢得席位。
卡塔尔政府通讯办公室将 2021 年的舒拉委员会选举描述为“历史性事件”，并补充说，这是“卡塔尔发展立法进程、让更多公民参与、体现卡塔尔宪法价值观的雄心壮志的一部分”。但投票凸显了卡塔尔社会普遍存在的不平等地位和权利。2021 年 7 月批准的选举法将所有被归类为“入籍”的卡塔尔人排除在外 参加舒拉委员会选举。所谓的本地人，即其家人在 1930 年之前定居在卡塔尔的人，可以参加选举。而入籍卡塔尔人只有能证明其祖父出生在卡塔尔才被允许投票。
即将举行的全民公投是该国陷入困境的选举进程的最新进展。卡塔尔首次立法选举最初于 2003 年推出，但当局一再推迟投票 18 年。卡塔尔于 2021 年 10 月举行了首次立法选举，比举办阿拉伯世界举办的第一届 FIFA 世界杯提前一年。约 63.5% 的登记选民参加了投票，选出了 30 名舒拉委员会成员。在 233 名候选人中，26 名女性候选人无一赢得席位。
卡塔尔政府通讯办公室将 2021 年的舒拉委员会选举描述为“历史性事件”，并补充说，这是“卡塔尔发展立法进程、让更多公民参与、体现卡塔尔宪法价值观的雄心壮志的一部分”。但投票凸显了卡塔尔社会普遍存在的不平等地位和权利。2021 年 7 月批准的选举法将所有被归类为“入籍”的卡塔尔人排除在外 参加舒拉委员会选举。所谓的本地人，即其家人在 1930 年之前定居在卡塔尔的人，可以参加选举。而入籍卡塔尔人只有能证明其祖父出生在卡塔尔才被允许投票。
卡塔尔民众谴责了这一投票资格限制，其中一些人参加了由 Al Murrah 部落成员领导的示威活动，该部落是海湾地区的主要贝都因人群体，历史上与卡塔尔政府关系紧张。这场争议导致七人因“发布虚假新闻”和在社交媒体上煽动“种族和部落傲慢”而受到起诉。Al Thani 周二表示，团结和社会凝聚力应该“高于任何其他考虑”，并补充说卡塔尔协商会议“不是民主制度下的代表议会”。
区域趋势
总部位于华盛顿特区的地缘政治风险咨询公司 Gulf State Analytics 的首席执行官乔治奥·卡菲罗 (Giorgio Cafiero) 告诉 Al-Monitor：“卡塔尔的这一发展应该被看作是海湾合作委员会 (GCC) 民主化和自由化普遍倒退的背景下的。”“可以肯定的是，利雅得和阿布扎比的领导层对这一趋势表示欢迎，”他补充道。
沙特阿拉伯的政治结构几十年来一直依赖于一种共识统治体系，该体系以权力在沙特家族的几位高级成员之间分配为基础。但自 2017 年以来，王储穆罕默德·本·萨勒曼一直试图集中权力，以推行雄心勃勃的经济改革。
沙特阿拉伯和卡塔尔的发展是整个海湾地区反对代议制政府的广泛趋势的一部分。科威特是唯一一个赋予民选立法机构有意义权力的海湾合作委员会国家，直到其统治者于 2024 年 5 月解散了该国反对派主导的议会，任期长达四年。埃米尔谢赫米沙尔·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫表示，在此期间，将审查民主进程“以实现国家和人民的最大利益”。
在卡塔尔面临重塑非碳氢化合物经济的艰巨挑战之际，该国正努力减少公民参与，而此前十年，该国经济的增长主要由 2022 年世界杯建设热潮推动。然而，在中东地区持续发生多起冲突，以及担心伊朗和以色列之间的敌对行动升级的情况下，卡菲罗表示，“这种在海湾合作委员会国家推翻民主实践的趋势可能不会引起国际媒体的关注。”
在卡塔尔面临重塑非碳氢化合物经济的艰巨挑战之际，该国正努力减少公民参与，而此前十年，该国经济的增长主要由 2022 年世界杯建设热潮推动。然而，在中东地区持续发生多起冲突，以及担心伊朗和以色列之间的敌对行动升级的情况下，卡菲罗表示，“这种在海湾合作委员会国家推翻民主实践的趋势可能不会引起国际媒体的关注。”
