科威特议会解散、新政府成立，政局动荡背后原因何在？

科威特埃米尔谢赫米沙尔·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫周日签署法令批准新政府，几天前，在这个海湾小国持续的政治动荡中，他解散了几周前选举产生的议会。

新政府是科威特自 1962 年以来的第 46 届政府，由首相谢赫·艾哈迈德·阿卜杜拉·萨巴赫领导，由 13 名部长组成。其中 9 名部长保留了上一届政府的职位，包括石油部长伊马德·阿提齐、财政部长安瓦尔·阿里·穆达夫和外交部长阿卜杜拉·阿里·叶海亚。

周五，谢赫·米沙尔采取激烈行动，下令解散反对派占主导地位的议会，并暂停执行该国宪法的一些条款，期限不超过四年，他表示，在此期间将审查民主进程的各个方面。

埃米尔在国家电视台发表的讲话中表示，科威特面临“难以想象、难以承受的困难和障碍”。

他指出：“科威特政坛最近的动荡已经到了我们不能保持沉默的阶段，所以我们必须采取一切必要措施，实现国家和人民的最大利益。”“我绝不允许利用民主来摧毁国家。”

根据皇家法令，宪法中的7个条款被暂停，包括第107条，该条规定议会解散后必须于两个月内选出新议会，第181条，禁止暂停宪法或议员豁免权。

法令还表示，过渡期间埃米尔和内阁将承担议会权力，并以法令草案的形式颁布法律。

议会与政府多年争执不下

科威特多年来深陷政治纷争，导致议会多次解散、政府多次改组。

现已解散的议会于 4 月初选举产生。这是自 2022 年以来的第三次选举，也是五年来的第四次选举。自 2005 年以来，议会已解散 12 次，最近一次是在 2 月份。

议员们多次指责部长腐败，而内阁则指责议会阻碍该国的发展计划。

由于石油资源丰富的海湾国家寻求实现经济多元化，议员和政府官员之间频繁的政治争论阻碍了财政和经济改革。

这场拉锯战还阻碍了允许科威特进入国际债务市场的立法。

科威特是主要产油国，根据欧佩克数据，其石油产量为每天315万桶，占世界石油储量的8.2%。

4 月 15 日，谢赫·米沙尔任命其侄子谢赫·艾哈迈德为总理，负责组建新政府。

但议员和行政当局之间的紧张关系阻碍了新内阁的组建。

谢赫·米沙尔在周五的公开讲话中指责一些议员拒绝提名某些部长，并强调选择总理和内阁成员是国家元首的宪法权利。

他说：“违反宪法已经达到了绝对不能容忍的地步，因为它有可能破坏宪法价值观和民主原则。”

埃米尔还批评了一些官员干涉王储的选择，但他没有透露这些官员的名字。“有些人甚至干涉埃米尔的权力，包括他选择王储的权利，”并补充说，他独享这项权利。

谢赫米沙尔于去年 12 月在其前任、同父异母兄弟谢赫纳瓦夫艾哈迈德贾比尔萨巴赫去世后上台，但尚未任命王储。

科威特是唯一一个拥有民选议会的海湾君主制国家。该议会，即国民议会，成立于 1963 年。它由 50 名议员组成，任期为四年。立法机构有权质询和提交对内阁部长的不信任动议，以及批准埃米尔任命新王储。

法律也需得到议会和埃米尔的批准。