阿联酋提名拉娜·努赛贝为联合国秘书长：你需要了解什么

阿拉伯联合酋长国提名资深外交官、前驻联合国大使拉娜·努赛贝接替安东尼奥·古特雷斯出任联合国秘书长。此举为这场竞争激烈的角逐增添了一位中东候选人，而拉丁美洲的代表性以及联合国首位女性领导人的出现已成为此次选举的核心议题。

阿联酋外交部周三宣布提名努赛贝，称她“在联合国拥有丰富的经验，并且在应对当前国际挑战方面展现出卓越的智慧”。

努赛贝目前担任阿联酋外交部国务部长，她是首位代表阿联酋担任常驻联合国代表的女性。她的任期从2013年到2024年，其中包括阿联酋在安理会的两年任期。

她的提名正值联合国寻找古特雷斯的继任者之际，古特雷斯的第二个五年任期将于12月31日结束。下一任秘书长将于2027年1月1日就职。

努塞贝是谁？

努赛贝赫的大部分职业生涯都在代表阿联酋出席国际机构的活动，包括联合国。

努塞贝早年曾在巴黎联合国教科文组织担任顾问，并在海湾研究中心的安全与恐怖主义项目组担任分析师。她拥有剑桥大学历史学学士学位和伦敦大学亚非学院以色列和犹太侨民研究硕士学位。

在2013年9月出任阿联酋常驻联合国代表之前，她曾协助建立外交部政策规划司，并担任首任司长；她还曾担任阿联酋阿富汗和巴基斯坦问题联合特使。此外，她还曾担任阿联酋参与二十国集团事务的副协调人，并领导一个与国际可再生能源机构相关的特别工作组。

在联合国任职期间，努塞贝曾在该组织的多个多边机构担任职务。2017年，她担任联合国妇女署执行局主席，并担任联合国大会第七十二届会议副主席之一。她还共同推动了振兴联合国大会的工作，并共同主持了“联合国未来之友”组织——一个专注于联合国未来的非正式团体。

努赛贝曾公开支持巴勒斯坦建国，同时也为阿联酋与以色列的关系辩护。在2023年10月7日袭击事件发生后，她谴责了杀害以色列平民和劫持人质的行为，并称哈马斯的袭击“毫无道理”。

努赛贝在担任联合国大使期间，协助推动安理会于2023年通过一项决议，建立向加沙运送人道主义援助物资的机制。2024年，她代表阿联酋出庭国际法院，支持巴勒斯坦自决和两国方案，同时批评以色列在被占领巴勒斯坦领土上的政策。

2025年，她警告说，以色列吞并西岸是阿联酋的红线，将威胁区域一体化。

她也曾批评真主党。2023年，她指责该组织阻挠联合国维和部队在黎巴嫩南部开展行动、进行军事演习并破坏黎巴嫩国家机构，并警告称其行为有可能加剧地区紧张局势。

努赛贝为阿联酋辩护，驳斥了苏丹政府和军方关于阿布扎比向快速支援部队提供武器的指控，阿联酋否认了这些指控。她呼吁苏丹停火，并建立由文官主导的政治过渡机制。

巴勒斯坦根源

努赛贝的家族在耶路撒冷根基深厚。她的祖父安瓦尔·努赛贝是一位杰出的巴勒斯坦政治家，在约旦占领巴勒斯坦期间，他曾在约旦政府担任多个部长职务，并于1965年至1967年担任约旦驻英国大使。1967年战争爆发前不久，他从伦敦返回巴勒斯坦，并在以色列占领东耶路撒冷后留在耶路撒冷。后来，他与巴勒斯坦解放组织决裂，反对该组织自称是巴勒斯坦人民唯一合法代表的说法。

安瓦尔的儿子萨里·努赛贝是一位哲学家，曾任耶路撒冷大学校长，2001年被亚西尔·阿拉法特任命为巴解组织驻耶路撒冷代表。后来，他与前辛贝特局长阿米·阿亚隆共同创立了一项和平倡议，倡导两国方案。

安瓦尔的另一个儿子扎基·努赛贝是拉娜·努赛贝的父亲。他是阿联酋总统的文化顾问，也是该国一位知名人士。

比赛

努塞贝赫进入了一个由区域代表性、性别和联合国未来等问题所塑造的遴选过程。

非正式的区域轮换制度加剧了人们的预期，即下一任秘书长将来自拉丁美洲或加勒比地区。

在已公布的候选人名单中，哥斯达黎加外交官雷贝卡·格林斯潘脱颖而出，成为一位引人注目的竞争者。格林斯潘曾任哥斯达黎加副总统，自2021年起担任联合国贸易和发展会议主席。其他候选人包括自2019年起担任国际原子能机构主席的阿根廷人拉斐尔·格罗西，以及圭亚那常驻联合国代表卡罗琳·罗德里格斯-伯克特。目前共有八位候选人，其中五位是女性，五位来自拉丁美洲或加勒比地区。

如果努赛贝获胜，她将成为第一位担任联合国秘书长的女性，也是继埃及的布特罗斯·布特罗斯-加利（1992 年至 1996 年任职）之后第二位担任该职位的阿拉伯人。

安全理事会已举行了一系列非正式的意向性民意调查，以评估各候选人的支持率。预计安全理事会将在正式向193个成员国组成的大会推荐提名人选之前，继续进行这些磋商。  

安理会五个常任理事国——美国、中国、俄罗斯、法国和英国（又称五常）——对该建议拥有否决权。

在 10 月 16 日进行的非正式投票中，格林斯潘以 9 张“鼓励”票位居第一，其中包括来自 P5 的 3 张。罗德里格斯-伯克特以 8 张“鼓励”票排名第二，其中 3 张也来自 P5，而拉斐尔·格罗西以 8 张“鼓励”票位居第三，其中 2 张来自 P5。

Politico 本月报道称，特朗普政府反对现有的候选人名单，官员们认为，没有一位候选人能够充分认同美国总统唐纳德·特朗普对该组织的愿景。

特朗普政府一直试图减少美国对联合国的财政和机构承诺，撤回或削减了对包括联合国人权理事会、联合国教科文组织和世界卫生组织在内的多个联合国机构的支持。2024年，在以色列指控联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）雇员参与了2023年10月7日哈马斯领导的袭击事件后，美国暂停了对该机构的资助。