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意大利提议在黎巴嫩组建一支强大的多国部队来取代联合国驻黎巴嫩临时部队:你需要了解什么

意大利提出了替代联合国驻黎巴嫩维和部队的方案,以维持国际安全力量在黎巴嫩的存在。

ALINE DESCHAMPS/Middle East Images/AFP via Getty Images
2024年7月24日,联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)维和人员乘坐装甲车沿黎巴嫩纳库拉蓝线巡逻。 — ALINE DESCHAMPS/中东图片社/法新社(经由Getty Images)

贝鲁特——在联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的任务期限于今年年底到期后,意大利提出了一项替代方案来取代联合国驻黎巴嫩临时部队。与此同时, 以色列和真主党之间的紧张局势持续,黎巴嫩当局正努力在南部地区维持国际安全存在。

事件经过:当地 LBCI 电视台周一公布了这份四页提案的部分细节。

根据该报告,在联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的任务期限于 2026 年 12 月到期后,将根据联合国安理会决议组建一支规模较小但效率更高的部队,并赋予其四项行动优先事项:

  • 支持黎巴嫩军队并为平民提供保护,包括通过人道主义援助。
  • 支持负责监督2024年11月停火的停火机制委员会,包括协助实施任何未来的裁军进程。
  • 促进各方协调和缓和局势
  • 监测和报告

根据该提议,欧盟将为黎巴嫩的军事和其他安全机构提供经济和体制支持,并实施能力建设方案。

该提案涉及在黎巴嫩开展工作的其他国际机构,包括联合国黎巴嫩问题特别协调员,以协调联合国活动,执行联合国安理会第 1701 号决议,该决议结束了 2006 年 7 月以色列和真主党之间的战争。

在以色列袭击持续不断的黎巴嫩南部,拟议中的多国部队将发挥联络作用,促进黎巴嫩和以色列军队之间的沟通,帮助缓和紧张局势,防止冲突。

重要性:尽管达成了停火协议,但以色列军队仍在黎巴嫩南部继续发动袭击和进行破坏活动,黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩一直在寻求延长联合国特派团的任务授权。

8月17日,奥恩在回应86名议员签署的请愿书时表示:“我们的首选是延长联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的任务期限。”该请愿书呼吁联黎部队继续驻扎在黎巴嫩南部。

他补充说:“如果无法实现上述目标,我们的第二选择是采取一种方案,确保国际部队在必要的法律框架内继续驻扎在南部地区,并允许这些部队与黎巴嫩军队并肩作战、协调行动,以维护稳定并完成其既定任务。”联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)维和部队成立于1978年,其任务授权每年续签,直至去年决定逐步撤出。

奥恩上周访问了罗马,并于上周五与意大利总理乔治娅·梅洛尼会面,就黎巴嫩和该地区的最新局势进行了会谈。 以及黎巴嫩联合国驻黎巴嫩临时部队撤离后的时期。

6 月,梅洛尼表示,法国和意大利同意在联合国驻黎巴嫩临时部队撤离后建立一个多国联盟来支持黎巴嫩。

梅洛尼在法国度假胜地昂蒂布与法国总统埃马纽埃尔·马克龙一同出席的新闻发布会上表示,他们还讨论了召开一次国际会议来启动这项倡议的可能性。

她补充说:“我们同样关注黎巴嫩危机,意大利和法国绝对可以在那里发挥重要作用。从我们的角度来看,必须确保国际社会的存在,以避免出现非常危险的安全真空。”

7 月下旬,土耳其总统雷杰普·塔伊布·埃尔多安在安卡拉与奥恩会晤时表示,土耳其准备参与任何未来的倡议,包括组建国际部队,以在联合国驻黎巴嫩临时部队的任务期限结束后维护黎巴嫩南部的安全。

背景:2025 年 8 月,联合国安理会将该特派团的任务期限延长至 2026 年 12 月底,之后将进行为期一年的撤离和撤出。

自 1978 年以色列军队撤出后,联合国维和部队一直在以色列-黎巴嫩边境的黎巴嫩一侧巡逻。以色列军队曾在那一年短暂入侵黎巴嫩。

意大利提议的部队似乎与联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)有所不同。其兵力规模较小,主要任务是支持黎巴嫩军队恢复该地区的安全,协助开展解除武装工作,而不是承担联黎部队的安全职责。

除了监督黎巴嫩和以色列之间停止敌对行动外,目前的联合国维和特派团还负责陪伴和支持黎巴嫩军队在黎巴嫩南部开展行动,并协助黎巴嫩政府防止非法武器进入该国。

联合国驻黎巴嫩临时部队的任务授权多年来经过多次修订。2006年,联合国根据第1701号决议加强了其任务授权。

今天,约有7462名维和人员在边境地区巡逻,包括以色列和黎巴嫩之间的蓝线。意大利是联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)最大的欧洲派遣国,也是仅次于印度尼西亚的第二大派遣国,目前有738名意大利士兵部署在黎巴嫩南部。

联黎部队在黎巴嫩的任务一直充满坎坷。真主党多次指责联黎部队为以色列从事间谍活动,导致联黎部队与黎巴嫩南部(真主党的大本营)居民之间冲突不断,局势紧张。

与此同时,以色列长期以来一直认为,联合国驻黎巴嫩临时部队未能阻止真主党在黎巴嫩南部建立军事基础设施并扩大其在该地区的存在。

2024 年 10 月,梅洛尼谴责以色列袭击了驻黎巴嫩南部意大利联合国驻黎巴嫩临时部队的总部和两个基地。

自3月份以色列和真主党之间再次发生敌对行动以来,至少有7名维和人员在黎巴嫩南部的袭击中丧生。

了解更多:上周四,联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)将其一个阵地移交给黎巴嫩军方,为撤军做准备。

将位于利塔尼河上的哈尔达利桥附近的联合国驻黎巴嫩临时部队观察哨转移,是为促进黎巴嫩军队在该地区部署而制定的更广泛计划的一部分。

此举也正值黎巴嫩和以色列努力落实6月份在美国斡旋下达成的框架协议之际。该协议要求以色列分阶段从黎巴嫩南部撤军,部署黎巴嫩军队,并移除包括真主党在内的非国家武装团体的武器和军事基础设施。

该协议是在美国斡旋下,两国持续进行的直接会谈中宣布的。罗马方面已于7月和8月主持了两轮会谈,预计下个月将举行第三轮会谈。

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