卢比奥接待利比亚领导人萨达姆·哈夫塔尔，美国力推团结计划：你需要了解什么

华盛顿——周一，国务卿马可·卢比奥会见了利比亚东部军队副司令萨达姆·哈夫塔尔。与此同时，特朗普政府正在推行一项治理计划，批评人士警告称，该计划可能会进一步巩固该国的统治精英。

据美国国务院发布的会晤纪要显示，利比亚强人哈利法·哈夫塔尔之子、继承人哈夫塔尔与卢比奥讨论了“推进利比亚团结与和平的可能合作途径”。

“美国将继续在外交努力中发挥领导作用，支持利比亚团结，并为民主选举创造条件。” 声明称：“政府有能力带领利比亚向前发展。”

上周，利比亚民族团结政府国防部副部长阿卜杜勒萨拉姆·祖比（Abdulsalam al-Zubi）在华盛顿会见了包括美国非洲特使马萨德·布洛斯（Massad Boulos）在内的美国高级官员。祖比是利比亚的黎波里民族团结政府中与哈夫塔尔（Hifter）对等的官员。此次外交活动频繁之际，布洛斯正在推动一项由美国主导的权力分享计划，旨在最终举行选举前促成利比亚两个政府的重新统一。

“主要目标是团结利比亚人，统一土地，团结人民，统一机构，”布洛斯周六在接受沙特阿拉伯新闻频道Al-Hadath采访时表示。

特朗普政府并未透露太多关于其计划的细节，但普遍认为，主要参与者是西方阵营的总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴及其侄子易卜拉欣·德贝巴，以及与之对抗的东方阵营的哈夫塔尔家族。布洛斯表示，如果达成协议，唐纳德·特朗普总统可能会在华盛顿主持签字仪式。

当被问及有关德贝巴将继续掌权、萨达姆·哈夫塔尔将领导总统执行委员会的报道时，布洛斯告诉《哈达斯报》：“这些细节由利比亚人自己决定。当然，他们才是最主要关心的问题。”

美国的这项倡议可以追溯到2025年9月，当时布洛斯在罗马召集了哈夫塔尔二世和易卜拉欣·德贝巴举行联合会谈。此后，特朗普政府一直宣扬利比亚在统一进程中取得进展的迹象，包括两个敌对政府签署了国家统一预算，以及利比亚参与了4月份由美国非洲司令部领导的军事演习。

布洛斯是一位黎巴嫩裔美国商人，也是特朗普女儿蒂芙尼的岳父。他声称，美国主导的利比亚统一计划将“全面、公平、包容地代表所有利比亚人”。批评人士则认为，该计划会将权力交给一小群未经选举的人。

“这根本不具包容性，”利比亚问题分析师、政治风险咨询公司Informmi联合创始人埃马德丁·巴迪表示，“最终，美国政府可以谈论选举，但我非常怀疑这些利益攸关方是否会付诸行动。”

在北约支持的2011年推翻并杀害利比亚长期独裁者穆罕默德·卡扎菲的起义几年后，该国爆发了内战。巴迪表示，如果美国过快宣布达成协议，则有可能引发新的冲突，他指出，包括土耳其和埃及在内的地区利益攸关方也对此表示担忧。

自2020年促成位于的黎波里的国际公认的民族团结政府与哈利法·哈夫塔尔将军领导的利比亚国民军之间停火以来，联合国已多次尝试举行全国选举。原定于2021年底举行的选举，由于参选资格问题存在争议，在最后一刻被取消。

僵局导致利比亚出现了两个相互对立的政府：2021 年，在联合国斡旋下，德贝巴被选为位于的黎波里、统治利比亚西部的国际公认政府的总理。

在利比亚东部，自2023年由位于托布鲁克的国民代表大会任命以来，奥萨马·哈马德一直领导着一个与哈夫塔尔政权对立的利比亚政府。该地区是哈夫塔尔的据点，人权组织指责其部队经常对反对派实施酷刑和拘留。

布洛斯周日在X论坛发帖称，美国的这项倡议是一项短期举措，旨在补充联合国现有的利比亚总统和立法选举长期路线图。然而，专家警告说，这可能会削弱联合国进程。

美国计划“再次剥夺了利比亚人民的自主权”，前国家安全委员会北非事务主任、现任华盛顿近东政策研究所高级研究员本·菲什曼表示。

“这就像拍拍这些人的肩膀，告诉他们‘你们可以继续扮演现在的角色’，”菲什曼说。“问题是，一旦这些人掌握了权力，又得到了其他能巩固他们权力的东西，他们就永远不会放手。”

鲁比奥与年轻的哈夫塔尔会面是在他访问阿联酋几天后进行的。阿布扎比在利比亚东部拥有强大的影响力，自卡扎菲倒台以来一直与哈夫塔尔保持着密切联系。