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发动伊朗战争后,白宫紧急撤离滞留的美国人。

美国国务院仅在其建议美国公民撤离的14个国家中的3个国家宣布了包机计划。

An Emirati police vehicle deploys near the US Consulate in Dubai on March 3, 2026.
2026年3月3日,一辆阿联酋警车在迪拜美国领事馆附近部署。 — Fadel SENNA / AFP via Getty Images

华盛顿——随着伊朗加大对美国的报复力度,特朗普政府因在未安排好撤离方案的情况下就要求数十万美国人撤离中东而面临严厉批评。

美国国务院 美国国务院周二宣布,将为身处沙特阿拉伯、阿联酋和约旦的美国公民提供包机服务,并“将在安全形势允许的情况下继续确保更多运力”。此前一天,尽管许多航空公司已经暂停或限制了往返该地区的航班服务,但美国国务院仍敦促几乎所有中东国家的美国公民“立即”乘坐商业航班离开。

周二,唐纳德·特朗普总统在接受记者采访时,为此前未发布全地区撤离令辩护,声称战争“发生得非常迅速”——尽管美国在该地区的军事集结已持续数周。多位美国官员告诉Al-Monitor,国务院设立的旨在为美国公民提供领事协助和安全信息的24小时全天候工作组直到上周六才开始运作。

美国国务院曾公布一条热线,为需要协助安排搭乘商业航班离境的美国公民提供帮助。但当Al-Monitor周二下午晚些时候拨打该号码时,自动语音留言称“目前不要依赖美国政府提供的离境或撤离协助”。

美国国务院表示,自空袭开始以来,已有9000名美国人自行离开中东。周二,当被问及是否有完善的撤离计划时,国务卿马可·卢比奥回应称,机场关闭是一个难题:“我们可以安排飞机起飞,但却无法降落,因为我们没有获得在那里降落的许可。”

前职业外交官告诉Al-Monitor,他们对特朗普政府的举措感到震惊。 显然,美国国务院对这场由其自身引发的危机缺乏规划,并表示国务院本应更早减少其外交活动,同时在伊朗可能进行报复的情况下撤离美国公民。

尽管军事干预的可能性越来越大,但在空袭发生前,只有美国驻耶路撒冷和贝鲁特大使馆批准了其非紧急人员撤离。这两个国家的美国大使职位均由政治任命人员担任。

伊朗似乎正积极袭击美国在海湾地区的机构,曾多次使用无人机袭击美国驻利雅得和科威特城的使馆。周二,卢比奥证实,一架无人机击中了美国驻迪拜领事馆旁的一个停车场。

自美国周六晚间开始军事行动以来,国务院已关闭其驻沙特阿拉伯、科威特和黎巴嫩的大使馆,并授权驻约旦、巴林、卡塔尔、伊拉克和阿联酋的非紧急美国政府人员及其家属撤离。一些人认为,授权撤离行动为时已晚。

那就是 “这是暴风雨来临前你要采取的第一步,”拜登政府前负责该地区事务的助理国务卿芭芭拉·利夫说,“你必须找到一个平衡点,既要撤回足够多的非必要使馆人员及其家属以减少风险,又要保证使馆能够继续为美国公民提供帮助。”

自1月中旬以来,特朗普一直威胁要对伊朗发动打击,最初是因为伊朗屠杀和平示威者,后来是因为伊朗拒绝放弃其核计划。华盛顿和德黑兰之间进行的三轮间接会谈未能达成任何协议,使特朗普无法放弃他划定的红线。

杰弗里·费尔特曼曾在 2006 年以色列与真主党之间的战争期间担任美国驻黎巴嫩大使,并负责监督当年夏天近 15,000 名美国人的撤离工作。他表示,国务院本应在几周前就开始“逐步发出警告”,以便美国人在地区紧张局势加剧的情况下重新考虑出行。  

费尔特曼说:“我认为,特朗普在过去几周里一直在谈论战争的可能性,却从未公开表示担忧有多少美国公民最终可能会被困在该地区,这是极其不负责任的。”

根据美国法律,国务院在处理海外安全威胁时必须遵循“不采取双重标准”的政策,这意味着,当国务院采取行动保护美国政府人员时,也必须通知私人公民。

“使馆工作人员的撤离应该与向美国公民发出公开警告,要求他们也采取措施撤离美国,”拜登政府时期负责伊朗和伊拉克事务的前副助理国务卿维多利亚·泰勒说。

泰勒说:“很明显,我们应该做好准备应对的事情之一就是空域关闭,以及这对成千上万前往该地区旅行或居住在该地区的美国公民意味着什么。”

美国驻耶路撒冷大使馆周二发布警报称,目前“无法撤离或直接协助美国公民离开以色列”,并建议他们乘坐以色列旅游部的班车前往以色列南部与埃及接壤的边境。

美国国务院一位官员表示,迄今为止,国务院已“协助”超过130名美国公民离开以色列。另一位官员表示,美国驻外使领馆正在努力帮助美国公民前往有包机航班的国家,包括安排巴士接送;国务院呼叫中心也在联系那些表示有意离开该地区的美国公民。

特朗普政府正紧急援助滞留在中东地区的美国公民,但与此同时,包括沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、伊拉克和埃及在内的几个关键中东国家却没有驻美大使。由于提名和参议院确认程序的延误,这些大使馆只能依靠临时代办来履行领导职责。

“这并非贬低这些任务中那些尽职尽责的专业人士,而是说,在最关键的时刻,他们缺乏最有经验的领导者,”利夫说道。

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