土耳其库尔德和平进程进入实施阶段：需要了解哪些内容以及下一步是什么

安卡拉——本周，土耳其与库尔德武装分子的和平进程进入实施阶段，当局成立了工作组，以核实库尔德工人党（PKK）的解除武装情况，并决定进一步的法律和民事措施。

负责监督土耳其与库尔德工人党（PKK）和平进程执行情况的土耳其官方机构于周一举行了首次会议。该武装组织自1984年以来一直为争取库尔德人在土耳其境内的自治而发动武装叛乱，并于2025年5月宣布，作为土耳其政府于2024年启动的和平谈判的一部分，该组织将解散。

在周一由副总统杰夫德特·耶尔马兹主持，外交部长哈坎·菲丹、国防部长亚沙尔·居莱尔和情报局长易卜拉欣·卡林等其他高级官员出席的会议上，委员会决定成立四个工作组，负责监督和平进程实施的不同部分，政府称之为“无恐怖主义土耳其”。

此次会议标志着上周生效的框架法下的第一个重大行政步骤，该框架法旨在结束欧洲持续时间最长的武装冲突，这场冲突造成双方数万人丧生。

库尔德工人党领导人阿卜杜拉·奥贾兰周二在一份由土耳其亲库尔德的平等与民主党（DEM）发布的声明中表示，此次会晤“清楚地表明，这一进程正在稳步推进”。“这一进程已经进入关键阶段。”

奥贾兰自 1999 年以来一直被关押在土耳其，被判处终身监禁且不得假释，他仍然是安卡拉与库尔德工人党谈判的主要对话者。

2025年5月，在奥贾兰于2月呼吁库尔德工人党解散并放下武器后，该组织决定自行解散。土耳其第三大政党、也是该国主要的库尔德政治运动——民主人民力量党（DEM）也一直在政府和奥贾兰之间扮演着调解人的角色。

会后发表的一份声明称，这四个工作组将分别负责法律问题、进度监测、社会重返和裁军等议题。

第一部和平谈判法

8月10日，土耳其议会批准了实施和平进程的首个法律框架。该法案获得了广泛的跨党派支持，592名议员中有467人投了赞成票。

这部 12 条规定的法律规定，对被指控或被判犯有建立或领导库尔德工人党、加入该组织、协助该组织、传播其宣传、资助恐怖主义或作为库尔德工人党活动的一部分而犯下其他罪行的人实行有条件大赦。

除了武装分子外，还有数十名库尔德政治家、记者和活动人士因宣传罪名被关押。

根据法律规定，对被判有罪者的监禁刑罚将被暂缓执行，而对被控犯有上述任何罪行的人员的正在进行的调查和审判将被暂停 5 至 10 年。

如果在此期间他们没有犯下与恐怖主义有关的罪行，则他们的缓刑将被视为已服刑完毕，未决案件将被撤销。

该法律将被判犯有故意杀人罪的武装分子排除在外，那些因 2005 年之前犯下的罪行而被判处终身监禁不得假释的人也不在其适用范围内，这意味着奥贾兰本人不会从该立法中受益。

该法律规定，大赦措施的条件是库尔德工人党及其所有附属组织停止活动和实际存在，并交出其控制下的所有武器弹药，土耳其安全机构正式核实这些条件是否得到满足。

该核实结果将提交给国家安全委员会，该委员会由总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安主持，每两个月召开一次会议。一旦委员会确认调查结果并公布决定，已被定罪者和正在接受调查者将有六个月的时间根据法律申请特赦。

接下来会发生什么？

首要考验在于土耳其当局能否认定库尔德工人党及其所有附属组织已彻底解散并解除武装。据土耳其独立新闻媒体T24上周报道，核查工作计划在两个月内完成，国家安全委员会预计将在10月份的会议上公布调查结果。

周一会议上成立的监测和裁军工作组和战略协调工作组将直接参与核查进程，而法律事务工作组和社会融合工作组将重点关注后续的法律和重返社会措施。

在议会通过该法律后，库尔德工人党发表声明称，该立法只是“第一步”，并呼吁进行更广泛的民主改革，包括制定法律安排，允许前武装分子参与民主政治。

其他主要诉求包括加强对库尔德人身份和语言权利的保护，以及释放奥贾兰。