דילוג לתוכן העיקרי

חוק גדעון סער חוסם גם את כל צמרת הליכוד

חקיקתו המהירה של "חוק גדעון סער" מכוונת לא רק נגד השר לשעבר אלא כלפי כל מי שרואה עצמו יורשו של נתניהו בליכוד – למשל השרים ישראל כץ וגלעד ארדן. איש מהם לא מעז כמובן לפצות פה כדי שלא להיות מואשם בחתרנות או ברקיחת מזימות.
RTX6GGQR.jpg

"נתניהו יודיע על הקדמת הבחירות רק אחרי ש'חוק גדעון סער' יאושר בקריאה שנייה ושלישית. הוא הולך על זה בכל הכוח" – כך העריך אחד מבכירי הליכוד בשיחה עם אל-מוניטור ביום שני השבוע [5 בנובמבר]. באותו בוקר הניח יו"ר הקואליציה ח"כ דוד אמסלם את הצעת החוק המדוברת על שולחן הכנסת, וכבר ביום ראשון הקרוב [11 בנובמבר] צפויה ועדת השרים לענייני חקיקה לאשר אותה. מהוועדה תעבור הצעת החוק אל הכנסת להמשך הליך החקיקה.

יו"ר כולנו, שר האוצר משה כחלון, ויו"ר הבית היהודי, שר החינוך נפתלי בנט, כבר הודיעו שיתמכו בהצעת החוק.

החוק המדובר הוא למעשה תיקון לחוק יסוד: הממשלה, כך שנשיא המדינה יוכל להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה אחרי בחירות רק על ח"כ שהוא ראש מפלגה. מבחינת נתניהו, החוק הזה נועד להבטיח שהשר לשעבר מהליכוד גדעון סער ונשיא המדינה ראובן ריבלין לא יוציאו לפועל את "מזימת המאה" ו"יגנבו" ממנו את מלאכת הרכבת הממשלה הבאה.

נתניהו תיאר את התרחיש הזה, שהוגדר על ידי פרשנים פוליטיים כ"פרנואידי" ו"תלוש מהמציאות", במסיבת יום ההולדת שלו [24 באוקטובר]. הוא הפתיע את הנוכחים כשאמר שזה כמה שבועות הוא יודע ששר לשעבר בליכוד "מדבר עם גורמים בקואליציה ורקח איזה תרגיל חתרני, שאני אביא את הליכוד לניצחון סוחף בבחירות ואחר כך ידאגו שאני לא אהיה ראש ממשלה, בניגוד לרצון בוחרי הליכוד, בניגוד לרצון הציבור, בניגוד לדמוקרטיה".

על פי לשון החוק הקיים, נשיא המדינה מטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שהוא בעל הסיכויים הגבוהים ביותר לעמוד במשימה, בהתבסס על המלצותיהם של ראשי המפלגות. נתניהו חושש שבקונסטלציה מסוימת – למשל אם יוגש נגדו כתב אישום, יוכל סער אחרי הבחירות הקרובות לרכז סביבו ב"מהלך חתרני" את ראשי המפלגות, כך שהם ימליצו עליו ולא על נתניהו לנשיא. כלומר נתניהו ימצא את עצמו ללא ראשות הממשלה אף שהוא עומד בראשות הליכוד.

גם אם נתניהו מעריך שהסיכוי שמזימה כזו תצא לפועל נמוך ביותר, הוא אינו מוכן לקחת את הסיכון ולהישאר שבוי בידיו של נשיא המדינה. במיוחד לא בידיו של ריבלין, אשר התיעוב ההדדי ביניהם רק מתגבר עם השנים.

נתניהו דיבר על "פרצה בחוק" והפטיר כלאחר יד "נחשוב מה לעשות איתה", אבל ככל שחלפו הימים מאז אותה מסיבת יום ההולדת וההתקפה החריפה על סער, התברר שנתניהו כבר החל למעשה לגבש מאחורי הקלעים את "חוק גדעון סער".

אם לא יהיו תקלות, החוק יאושר בשבועות הקרובים ויזכה כך נראה לתמיכת כל ראשי מפלגות הקואליציה. בדרך כלל שינוי חקיקה שכזה אורך כחודשיים (במקרה הטוב), אך הפעם, לאור הדחיפות מבחינת נתניהו, הקואליציה פנתה לוועדת הכנסת בבקשה לקבל "פטור מחובת הנחה" וחסכה 45 ימים של המתנה שבהם החוק מונח על שולחן הכנסת. סביר להניח שהבקשה תתקבל. רק אחרי אישור החוק בשלוש קריאות יינתן האות להקדמת הבחירות, כפי שמעריך הבכיר בליכוד.

נתניהו ניצב כעת ברגע מכריע בחייו הפוליטיים. הוא מתכוון להקדים את הבחירות בידיעה שכתב אישום נגדו הוא עניין של זמן. נתניהו, כהרגלו, מעוניין לצמצם את מרחב אי הוודאות בסיטואציה כאוטית, וכפועל יוצא מכך יבוא לעולם אחד החוקים היותר מיותרים בספר החוקים של מדינת ישראל.

אף אחד בליכוד כיום לא מקנא בסער, שמוצא את עצמו בשבועיים האחרונים נאלץ להסביר ולהצטדק שידו לא הייתה במעל, תוך מריבה חריפה עם נתניהו שהוא (סער) לא רצה בה, בוודאי לא עכשיו.

אבל שינוי החקיקה הזה לא מכוון רק נגד סער. למעשה המהלך המכונה "חוק גדעון סער" מכוון אל כל מי שרואה את עצמו כיורשו של נתניהו – למשל שרים כמו ישראל כץ וגלעד ארדן. גם עליהם כמובן נשיא המדינה לא יוכל להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה אחרי הבחירות הבאות. באופן לא מפתיע, איש מהם לא פצה את פיו, לא התנגד ולא מחה. לכולם ברור שהראשון שיאמר משהו יואשם מיד בחתרנות נגד ראש הממשלה או ברקיחת מזימות בסגנון סער.

לעומתם, ראשי מפלגות הקואליציה דווקא נענים בחדווה מסוימת לבקשתו של נתניהו לשנות את החוק, כיוון שעבורם נפתחת כאן הזדמנות. אם אחרי הבחירות הקרובות יוכל הנשיא להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה רק על ראש מפלגה, הרי שמבחינה תיאורטית זה יוכל להיות מי מהם. הם עונים על הדרישה.

כחלון היה הראשון שהצהיר כי אין לו בעיה עם החוק, ושנתניהו צודק ואכן יש בחוק לאקונה שיש לטפל בה [4 בנובמבר].

בנט, שרואה את עצמו מתמודד על הנהגת הליכוד בעתיד, הגדיר בראיון לתוכנית "לפני החדשות" את החוק "לא מועיל ולא מזיק" ואמר כי יתמוך בו. בנט גילה לכאורה נדיבות כשאמר שלהבנתו החוק חשוב מאוד לראש הממשלה, וכי אין לו סיבה לעצור את החוק. "אם לראש הממשלה חשוב החוק הזה, אזרום איתו", הוא סיכם.

במקרה של בנט, הוא מתמודד עם הפופולריות הגואה של מספר 2 שלו, שרת המשפטים איילת שקד, המוזכרת לא אחת כמנהיגת הימין וכיורשת העתידית של נתניהו. לכן, הכללתו של בנט כראש מפלגה ברשימת ה"זכאים" להרכיב ממשלה, באמת לא יכולה להזיק לו. על פי הערכתו, גם יו"ר ש"ס אריה דרעי ויו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן יתמכו בחוק.

כל ראשי המפלגות שהוזכרו עומדים בראש מפלגות בינוניות וקטנות. זו כנראה הסיבה לכך שנתניהו אינו חושש מכך שריבלין שנוא נפשו יטיל דווקא על מי מהם את הרכבת הממשלה.

בכל מקרה, אלמלא תרחיש האימה שתיארו בפני נתניהו מקורביו על האופן בו מתכנן השר לשעבר לסלקו מהבמה, הפרצה בחוק הייתה נותרת כנראה לעוד שנים ארוכות מאוד. איש מעולם לא נדרש לה ושום נשיא לא ניצל אותה.

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Already a Member? Sign in

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial