تخفيف العقوبات وإعادة الإعمار: كيف تستفيد الصين من اتفاق ترامب وإيران

تقرأ الآن مقتطفاً من تقرير "المونيتور" حول الصين والشرق الأوسط، حيث نحلل تعميق الصين لعلاقاتها بالمنطقة. للاشتراك في هذه النشرة الإخبارية أسبوعياً، سجل هنا .

تُعدّ مذكرة التفاهم المكونة من 14 بنداً، والموقعة بين إيران والولايات المتحدة، مكسباً كبيراً للصين. فقد أثمر رهان بكين على بقاء النظام الإيراني، وهي الآن على وشك الاستفادة من قيادة أكثر جرأة في طهران، وفرص اقتصادية داخل إيران، وتآكل أوسع نطاقاً للثقة الإقليمية في مصداقية واشنطن.

عشية توقيع الاتفاق، تعهد المفاوض الإيراني ورئيس البرلمان محمد باقر قاليباف بمضاعفة شراكة طهران مع الصين.

ليس من المبالغة القول إن كل بند من بنود الاتفاق ذي النقاط الأربع عشرة يصب في مصلحة الصين. فبكين، التي التزمت الحياد طوال الحرب التي استمرت قرابة أربعة أشهر، ستستفيد من نظام سياسي مُعزز ودعم مالي كبير لطهران. إليكم السبب.

أولاً، لنبدأ بالأساسيات. إن إنهاء الحرب خبر سار لبكين ويساهم في استقرار تدفقات الطاقة: فإنهاء الأعمال العدائية، وخاصة حول الطرق البحرية، يقلل من مخاطر انقطاع شحنات النفط التي تعتمد عليها الصين، لا سيما عبر مضيق هرمز .

يمثل المضيق ما يقرب من 45٪ إلى 50٪ من النفط الخام المستورد من الصين، وفقًا لبيانات من غوانتشا.

ثانيًا، تُعزز "الخطة النهائية المتفق عليها بين الطرفين، والتي تتضمن ما لا يقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار وتنمية اقتصاد جمهورية إيران الإسلامية"، من قوة الصين . وفي حال رفع العقوبات، قد يعتمد إعادة الإعمار على المقاولين الصينيين، لا سيما إذا ظلت الولايات المتحدة ودول غربية أخرى مترددة في استثمار رؤوس أموالها في وقت مبكر.

ثالثًا، من شأن الإعفاءات النفطية والإفراج عن الأصول المجمدة أن يفيد الصين. فالإعفاءات الرسمية تزيد من توافر النفط الخام الإيراني، مما يعزز على الأرجح هياكل التسعير المخفضة التي تصب في مصلحة مصافي التكرير الصينية.

بحسب صحيفة وول ستريت جورنال، تمتلك الصين الحصة الأكبر من الأصول الإيرانية المجمدة التي تُقدر قيمتها بين 20 و50 مليار دولار. وهذا يمنح بكين نفوذاً في كيفية ووقت حصول إيران على هذه الأموال.

قبل النزاع، كان المشترون الصينيون يمثلون ما يُقدّر بنسبة 80% إلى 90% من مبيعات النفط الإيراني، حيث كان جزء كبير من التجارة يُمرّر عبر أسطول غير رسمي من ناقلات النفط، وينتهي به المطاف في مصافي تكرير صينية صغيرة خاصة. وقد فرضت الولايات المتحدة عقوبات على العديد من هذه المصافي.

من شأن تخفيف العقوبات أن يقلل من انكشاف بكين على إيران، ويسمح لشركات الطاقة والبنوك وشركات التأمين الصينية المملوكة للدولة بدخول السوق الإيرانية بشكل أكثر انفتاحاً. وقد يؤدي هذا التحول إلى زيادة انخراط بكين في سوق النفط الإيراني، وربما التفاوض على عقود طويلة الأجل، والاستثمار في البنية التحتية النفطية الإيرانية - التي لطالما كانت بحاجة إلى التحديث - بدلاً من الاعتماد على عمليات شراء عالية المخاطر.

يدرك المسؤولون الإيرانيون أن الاستثمارات الصينية في إيران لا تزال محدودة. وفي يوم الأربعاء، صرّحت فريال مستوفي، نائبة رئيس غرفة تجارة وصناعة ومناجم وزراعة طهران، بأن الصينيين لم يستثمروا "استثمارات فعّالة في البلاد". وأضافت مستوفي: "من الضروري تهيئة الظروف المناسبة لدخول استثمارات صينية حقيقية إلى إيران من خلال إزالة بعض العقبات".

للحصول على مزيد من المعلومات حول الاتفاق الأمريكي الإيراني، سجل هنا لحضور الندوة الإلكترونية القادمة التي ستنظمها AL-MONITOR يوم الثلاثاء.

رابعاً، تتوافق القيود النووية المفروضة على إيران، والتي أقرها مجلس الأمن، مع أهداف الصين الراسخة التي تعارض امتلاك إيران أسلحة نووية. إن تقييد البرنامج النووي الإيراني يقلل من احتمالية نشوب صراع مستقبلي قد يهدد المصالح الصينية وسلاسل الإمداد.

خامساً، تُعدّ فترة الستين يوماً المخصصة للمفاوضات دون رسوم لعبور مضيق هرمز فرصةً سانحةً للصين ، إذ تُمكّنها من تعزيز مكانتها الاقتصادية بينما تنشغل واشنطن بالدبلوماسية.

رأينا: القيادة الإيرانية تُشير بالفعل إلى الوجهة التي تتجه إليها الأمور. فقد صوّر قاليباف الصين ليس فقط كشريك تجاري، بل كركيزة أساسية للتكتلات الجيوسياسية الناشئة، مع وضع التعاون الاقتصادي في صميمها.

يُعدّ التوقيت مؤشراً هاماً. فبينما تعود طهران إلى المفاوضات مع واشنطن ، فإنها في الوقت نفسه تدعو إلى دور صيني أعمق في إيران ما بعد الحرب. يُضاف إلى ذلك أن الحرب قد زعزعت ثقة دول الخليج العربي بالولايات المتحدة، وأحدثت شرخاً بين الولايات المتحدة وإسرائيل. لا تُقدّم الصين نفسها كبديل، لكنها قادرة بالتأكيد على استغلال هذه التصدعات لتوسيع نفوذها وتعزيز صعودها المطرد في المنطقة.