كهرباء لبنان: قضيّة مزمنة تهدّد بكارثة

من يصدّق أنّه بعد نحو ربع قرن على انتهاء الحرب الأهليّة رسميّاً في لبنان، لم يتمكّن هذا البلد من إعادة تأمين التيّار الكهربائيّ إلى سكّانه؟ معادلة تبدو في ذاتها معضلة، فكيف إذا أضيفت إليها معادلة أشدّ خطورة، مفادها أنّ لبنان دفع طيلة تلك الفترة نحو 27 مليار دولار أميركيّ في قطاع إنتاج الكهرباء، من دون الوصول إلى نتيجة. تشكّل أزمة الكهرباء في لبنان اختصاراً لمعاناة بلد كامل ودولة...

al-monitor .

المواضيع

syrian refugees, power cuts, lebanon, environment, electricity crisis, electrical outages, economy, bekaa valley

ينا 12, 2015

من يصدّق أنّه بعد نحو ربع قرن على انتهاء الحرب الأهليّة رسميّاً في لبنان، لم يتمكّن هذا البلد من إعادة تأمين التيّار الكهربائيّ إلى سكّانه؟ معادلة تبدو في ذاتها معضلة، فكيف إذا أضيفت إليها معادلة أشدّ خطورة، مفادها أنّ لبنان دفع طيلة تلك الفترة نحو 27 مليار دولار أميركيّ في قطاع إنتاج الكهرباء، من دون الوصول إلى نتيجة. تشكّل أزمة الكهرباء في لبنان اختصاراً لمعاناة بلد كامل ودولة برمّتها، بين التقصير والفساد والعجز عن إدارة الحكم.

يدرك كلّ العارفين في الشأن اللبنانيّ أنّ مسألة تأمين التيّار الكهربائيّ إلى السكّان في لبنان تمثّل قضيّة وطنيّة كبرى، قاربتها كلّ الحكومات المتعاقب، من دون الوصول إلى أيّ نتائج ناجحة أو حاسمة. غير أنّ هذه المسألة بدأت تشكّل في الأعوام الأخيرة عنصراً ضاغطاً على مجمل وضع الخزينة العامّة للدولة اللبنانيّة، كما على الاقتصاد اللبنانيّ بكامله.

ففي الأرقام، أظهرت دراسة خاصّة أعدّها أحد الخبراء الاقتصاديّين لصالح جهّة حكوميّة، وحصل موقعنا على نسخة كاملة منها، أنّ إجماليّ العجز المتراكم على "مؤسّسة كهرباء لبنان" هو نحو 27 مليار دولار. رقم ليس عاديّاً. ولإدراك هول هذا الرقم، تكفي مقارنته بأرقام اقتصاديّة أخرى في لبنان. فهو يشكّل مثلاً نحو 40 في المئة من إجمالي الدين العام اللبنانيّ، المقدّر نهاية عام 2014 بنحو 68 مليار دولار. كما يشكّل نحو 55 في المئة من الناتج الوطنيّ المقدّر للفترة نفسها بنحو 49 مليار دولار. علماً أنّ هذا العجز تتحمّله خزينة الدولة اللبنانيّة، من موازنتها السنويّة، وذلك كون "مؤسّسة كهرباء لبنان" مؤسّسة عامة، وكون مسألة تأمين التيّار الكهربائيّ، في الحدّ الأدنى الممكن، واجباً حكوميّاً لا يمكن لأيّ سلطة لبنانيّة عامّة التنصّل منه. هكذا بات عجز قطاع الكهرباء في لبنان سنويّاً يشكّل نحو ثلث موازنة الدولة اللبنانيّة. وهو معدل صار شبه ثابت في الأعوام الثلاثة الأخيرة، حيث تتكبّد خزينة الدولة اللبنانيّة أكثر من ملياري دولار أميركيّ سنويّاً من الخسائر المهدورة، أو من الديون الهالكة لصالح مؤسّسة كهرباء لبنان. لكنّ الأسوأ أنّه على الرغم من كلّ تلك الأرقام السلبيّة، لا يزال سكّان لبنان بلا كهرباء دائمة، ولا تزال ساعات التغذية بالكهرباء من مؤسّسة كهرباء لبنان، لا تغطّي في أحسن الأحوال ثلثي ساعات النهار الأربع والعشرين، مع معدّل عال من الأعطال الطارئة، ومع كلفة إنتاج للطاقة الكهربائيّة، تقدّر بالأعلى في العالم، أي بنحو 22.73 سنتاً للكيلووات ساعة.

هذا الواقع المزمن والمستمرّ، هو ما جعل سكّان لبنان منذ أعوام طويلة، يلجأون إلى ظاهرة المولّدات الخاصّة – المشتركة. فيقوم أفراد تجّار– غالباً ما يكونون نافذين أو مدعومين من جهّات سياسيّة محليّة في بلداتهم أو أحياء مدنهم – بشراء مولّدات كهربائيّة كبيرة. يقومون بتشغيلها، ثمّ يعمدون إلى توزيع إنتاجها الكهربائيّ على المنازل، مستخدمين شبكات التوزيع الرسميّة العامّة، مقابل اشتراكات شهريّة يدفعها السكّان. وهي تجارة رائجة في لبنان منذ نحو عقدين كاملين، إذ تقدّرالدراسة المشار إليها، حجم قطاع توزيع اشتراكات الكهرباء الخاصّة هذه سنويّاً، بنحو مليار ومئتي مليون دولار أميركيّ سنويّاً، يدفعها سكّان لبنان لصالح مجموعة محدودة من المحظيّين بحمايات سياسيّة، ممّن يشكّلون "طبقة مالكي المولّدات الكهربائيّة الخاصّة". تضاف إلى كلّ هذا، نتائج سلبيّة أخرى لهذه القضيّة، على أصعدة اقتصاديّة أخرى، منها التأثير السلبيّ على قطاعات الإنتاج، وبالتالي على الناتج الوطنيّ في شكل عامّ، إضافة إلى الآثار البيئيّة الخطيرة لمشكلة وجود نحو نصف مليون مولّد كهربائيّ خاصّ، بين مولّد فرديّ لمنزل ومولّد خاصّ – مشترك لمجموعة من المنازل. وهي في مجملها تعمل في غياب أيّ شروط بيئيّة، وتشكّل مصدر تلوّث كبير جدّاً للبيئة في لبنان.

ما هي أسباب هذه الكارثة الوطنيّة المتفاقمة؟ منذ أعوام طويلة والدراسات تشير إلى مجموعة لا تنتهي من الأسباب، منها أوضاع معامل إنتاج الكهرباء في لبنان، التي ترتّب أعباء عالية في كلفة الإنتاج، نظراً إلى عمرها المتقدّم وعدم صيانتها في شكل صحيح، إضافة إلى أزمات التوزيع والنقل والهدرالتقنيّ المترتّب عن أوضاع الشبكات. تضاف إلى ذلك طبعاً مسائل الفساد الإداريّ، فضلاً عن عجز مؤسّسة كهرباء لبنان عن تحصيل فواتيرها المستحقّة على مشتركيها، نتيجة الأوضاع الأمنيّة المعروفة في عدد من المناطق اللبنانيّة، لا سيما في الشمال والبقاع والمخيمات الفلسطينية. وتشير الدراسة نفسها مثلاً، إلى أنّ المجموع التراكميّ للفواتير غير المحصّلة لصالح مؤسّسة كهرباء لبنان، بلغ نهاية 2014 نحو مليار دولار، يترتّب نحو ربعه على مخيّمات اللاجئين الفلسطينيّين في لبنان. وهو مجموع ارتفع في الأعوام الثلاثة الأخيرة بما يزيد عن ثلثه. وهو ما يتوقّع أن تظهر أرقام الأعوام المقبلة تطوّراً أكثر سلبيّة له، مع وجود أكثر من مليون نازح سوريّ في لبنان، يستهلك قسم منهم الطاقة الكهربائيّة في شكل غير شرعيّ.

كثيرة هي المشكلات الأمنيّة والعسكريّة والسياسيّة في لبنان. لكنّ أوضاعه الاقتصاديّة تمثّل عبئاً لا يقلّ خطورة عن مشاكله الأخرى. وفي طليعة ظواهر توعّكه الاقتصاديّ، تبرز قضيّة الكهرباء. مسألة بدأت تتّخذ منحى قافزاً وخطيراً. فمعادلة تلك الأزمة ظلّت في الأعوام الماضية محدّدة كالآتي: خسائر ماليّة ردية وحكوميّة، مقابل لا تيار كهربائيّ. أمّا مع تطوّر هذه الأزمة، ومع ضغط النزوح السوريّ عليها، فقد تتحوّل إلى معادلة أكثر خطورة، من نوع: انهيارات ماليّة خاصّة وحكوميّة، وانهيارات اقتصاديّة واجتماعيّة وبيئيّة.

للاستمرار في قراءة المقالة، اشترك في موقع المونيتور
  • مقالات مؤرشفة
  • رسالة الكترونية بالأسبوع في نشرة
  • أحداث حصريّة
  • Invitation-only Briefings

بودكاست

فيديو

المزيد من نبض لبنان

al-monitor
لبنان يطلب المساعدة التقنية من صندوق النقد الدولي في الأزمة الاقتصادية
Sarah Abdallah | المصرفية والتمويل | فبر 13, 2020
al-monitor
لبنانيّون يروون قصصهم: "لهذه الأسباب أصبحت خيم الثورة بيوتنا ولا نفارقها"
Hanan Hamdan | دور المجتمع المدني في حلّ النزاعات | ينا 30, 2020
al-monitor
كيف يقرأ القضاء اللبناني كارلوس غصن؟
Sarah Abdallah | المحاكم والقانون | ينا 12, 2020
al-monitor
إيقاف حسابات صحافيّين وناشطين مؤيّدين للثورة اللبنانيّة على "تويتر"
Hanan Hamdan | دور المجتمع المدني في حلّ النزاعات | ينا 5, 2020