דילוג לתוכן העיקרי

הלחץ ליישום הסכם הגרעין עובר לצד של איראן

הסנקציות לא יוסרו עד שאיראן לא תיישם אמצעי ביטחון חסרי תקדים למניעת המשך תוכנית הגרעין; דובר הבית הלבן עונה למבקרים את המדיניות בסוריה; אזור חאלב הוא "גיהינום עלי אדמות"; המצור על מאדאיה נמשך.
RTSIDU.jpg

במחלקת המדינה מרימים כוסית "לחיים" עם אישור הסכם הגרעין

לורה רוזן מדווחת שנשיא ארצות הברית ברק אובמה הגיע ב-17 בספטמבר לביקור דיסקרטי במחלקת המדינה, כדי לברך את מזכיר המדינה ג'ון קרי ואת צוות המשא ומתן מול איראן, הכולל גם את תת מזכיר המדינה לעניינים פוליטיים ונדי שרמן.

עובד מדינה אמריקאי בכיר סיפר לרוזן שאובמה הצטרף לקרי, והרים כוסית "לחיים" לכבוד שרמן ושאר חברי הצוות. 

ב-17 בספטמבר הסתיימו 60 הימים שקיבל הקונגרס כדי לבחון את תוכנית הפעולה המשותפת והמקיפה (JCPOA). הקונגרס כשל בניסיונו להעביר הצעת התנגדות, כך שמבחינת ארצות הברית ה-JCPOA הינו עסק "מנוי וגמור", ותשומת הלב מועברת כעת ליישומו של ההסכם – כלומר נטל ההוכחה ותשומת הלב הם מעתה ואילך על איראן.

בשלב זה, כדאי אולי להעריך היכן בדיוק עומד התהליך, ומה מטרתו של ה-JCPOA, במיוחד לאחר שכמה מועמדים רפובליקאים לנשיאות טענו במהלך העימות שנערך ב-16 בספטמבר שההסכם רק יאיץ את תוכנית הגרעין של איראן, או יקרב אותה לנשק גרעיני, אף שקשה להבין כיצד זה מתיישב עם נוסח ההסכם עצמו. 

השלב הבא ביישומו של ה-JCPOA הוא "יום האימוץ" ב-18 באוקטובר, אז חייבת איראן להתחיל לבצע את השינויים הדרושים בתשתית הגרעינית שלה כדי לעמוד בתנאי ההסכם, ולשתף פעולה עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א). בכירים בממשל האמריקאי סיכמו השבוע את השלבים שצריכים להתבצע לפני שיוסרו הסנקציות, וציינו בין השאר: "עצירת אלפי צנטריפוגות ואחסונן במתקן שנמצא בפיקוח סבא"א [במתקן ההעשרה שבנתנז]... הריסה של תשתיות נרחבות, במיוחד של צינורות ותשתיות חשמל שתורמים לתהליך העשרת האורניום; ...העברה למדינה אחרת של רוב מצבורי האורניום המועשר; ...הסרה של כשני שלישים מכלל הצנטריפוגות ושל התשתיות הנלוות, דהיינו פירוקו הפיזי והסרתו של רוב הציוד בשטח, כולל צינורות, תשתיות חשמל וכיוצא באלה [במתקן בפורדו]; ...פירוק הליבה של מתקן [המים הכבדים בארק], ומילויה בבטון כדי שלא ניתן יהיה להשתמש בה שוב; ... [אימוץ] צעדים מוגברים לבניית שקיפות. במובן זה, אנחנו מדברים על טכנולוגיות חדשות שאיראן הסכימה ליישם במתקני הגרעין שלה; חותמים אלקטרוניים פעילים שיספקו ניטור בזמן אמת - מערכות שלא קיימות בשום מקום אחר בעולם ושצריך יהיה לבחון, כולל ניטור מקוון של העשרת אורניום, כך שבסבא"א יידעו בזמן אמת מהי רמת ההעשרה במתקנים שונים - באשכולות הקסקדה שעדיין פועלים. כמו כן, תצטרך איראן לאמץ צעדים בוני שקיפות בכל מתקני האורניום שלה, כדי לאפשר לאנשי סבא"א ניטור רציף של החומרים שיוצאים מתוכם ומניעת המרתם לצרכים גרעיניים, וכן ניטור רציף של כלל המתקנים לייצור צנטריפוגות".

קשה להבין כיצד יסייע מכלול הצעדים הללו לאיראן לקצר את הדרך לייצור פצצה גרעינית, כפי שטוענים המבקרים.

רק לאחר שתיישם איראן את הצעדים הללו ואחרים, כולל דו''ח של סבא"א על ממדיה הקודמים של תוכנית הגרעין הצבאית של איראן, יתקדם התהליך אל השלב הבא, שנקרא גם "יום היישום", ובמסגרתו יוסרו חלק מהסנקציות. יום היישום צפוי להתרחש באביב 2016, אך ייתכן שיידחה או שלעולם לא יגיע. הכול תלוי באיראן.

הבית הלבן: מבקריה של מדיניות ארצות הברית בסוריה צריכים "להודות באמת"

הגנרל לויד אוסטין, מפקד הפיקוד המרכזי של צבא ארצות הברית, העיד ב-16 בספטמבר בפני ועדת הכוחות המזוינים בסנאט שרק "ארבעה או חמישה" מורדים שהכשירה ארצות הברית השתתפו במלחמה נגד המדינה האיסלאמית (דאע''ש) בסוריה, למרות התוכנית להכשיר 5,400 לוחמים בתקציב של 500 מיליון דולר. 

ג'וליאן פקה מדווח שכמה מחברי הוועדה הדמוקרטים מתחילים לתהות אם ארצות הברית לא צריכה לשקול מחדש את התנאי המוקדם שלה, דהיינו סילוקו מהשלטון של הנשיא הסורי בשאר אל-אסד, במיוחד בהתחשב בכישלונה של התוכנית "להכשיר ולצייד".

הסנטור הדמוקרטי ג'ו מנצ'ין, נציג וירג'יניה המערבית, סיפר לאל-מוניטור כי הוא חושש מ"הריק" שעלול להיווצר אם אסד יסולק מתפקידו ללא אופוזיציה פוליטית בת-קיימא, ולשם דוגמה ציין את ההתערבות האמריקאית בעיראק ובלוב. "מי יחליף אותו? ומה תעשו? תשאירו רִיק שלטוני?" תהה הסנטור בראיון לאל-מוניטור. "זה לא עבד עם סדאם [חוסיין], וגם לא עם [מועמר] קדאפי. זה בלגן אחד גדול, ואנחנו סתם מבזבזים כספים ויוצרים בלגן גדול עוד יותר".

למחרת, שיבח דובר הבית הלבן ג'וש ארנסט את הגנרל אוסטין על עדותו הכנה, ואף השווה בינו למבקריו של ממשל אובמה בעניין מדיניות ארצות הברית בסוריה. "לא ראינו הפגנת אופי שכזו מצד המבקרים, לאחר שהם עצמם טענו במשך שנים ש[חימוש כוחות המורדים] הוא המתכון להצלחה בסוריה".

ארנסט קרא למבקרי מדיניות אובמה "להודות באמת", ועל הטענות שארצות הברית יכולה הייתה לסלק את אסד כבר מזמן לו הייתה פועלת מוקדם יותר ותומכת צבאית בכוחות המורדים, הגיב ואמר שזה היה מוביל רק לבזבוז נוסף של כסף: "אם מישהו [מהמורדים] עשה בארבע השנים האחרונות מעשים שהיו מונעים מאיתנו לכלול אותו באותה קבוצה, זה ודאי היה מטיל ספק בתהליך המיון שלנו. אינני רואה סיבה להאמין שהשקעה מוקדמת יותר או גדולה יותר בתוכנית שלא הוכיחה את עצמה ולא הניבה שום תוצאות - בלשון המעטה - מהווה מתכון להצלחה".

המועמד הרפובליקאי לנשיאות, דונלד טראמפ, והסנטור הרפובליקאי ראנד פול, נציג קנטאקי, תהו גם הם אם מעורבות צבאית גוברת במלחמה בסוריה מניבה איזשהו רווח לארצות הברית. "לפעמים מעורבות שכזו עלולה לחזור כמו בומרנג", אמר פול בעימות שהתקיים בשבוע שעבר, וציין שאיראן היא זו שהרוויחה מהדחתו של סדאם חוסיין בעיראק על ידי ארצות הברית.

בינתיים, כמה איתותים לכך שרוסיה מתכוונת לעשות שימוש בבסיס האוויר שלה בסוריה כדי לתמוך במשטר הסורי, הובילו לשיחה הראשונה שהתקיימה השנה בין מזכיר ההגנה האמריקאי אשטון קרטר לעמיתו הרוסי סרגיי שויגו. רוסיה קראה לשיתוף פעולה צבאי מוגבר במלחמה נגד דאע''ש, אך עומדת על כך שגם המשטר הסורי ייקח חלק במאמץ, מה שהיה תנאי בל יעבור מבחינת ארצות הברית ושותפותיה לקואליציה. עם זאת, ארצות הברית ורוסיה הגבירו את השיח ביניהן כדי "למנוע חיכוכים" בין הכוחות הצבאיים של כל אחת מהן בסוריה וכדי לקדם את הדיון בחילופי המשטר.

"גיהינום עלי אדמות" באזור חאלב וזבדאני

בסוריה, ממשיכה המלחמה לגבות מחיר נורא.

מוחמד אל חטיב מדווח מחאלב שהמתקפות המתמשכות של דאע''ש "עוקרות מבתיהן עוד ועוד אזרחים, שחייהם הפכו לגיהינום עלי אדמות בהיעדרו של סיוע הומניטרי, ולנוכח הסגר המתמשך שהטילה טורקיה לאורך גבולותיה". חטיב מוסיף וכותב שמאז אוגוסט, "התרוקנו מיושביהם עשרות עיירות וכפרים בעקבות המתקפות של דאע''ש, בהם גם חוואר קיליס, טללין, כפרא, מרעה, אום חאווש וחרבל".

מוסטפא אל-חאג' מדווח מסוריה: "בעיירה ההררית מאדאיה, שנתונה במצור של המשטר הסורי ושל החיזבאללה זה חודשיים וחצי, אוזלים המזון ושאר המצרכים, והמשבר ההומניטרי הולך ומחריף בעקבות השימוש בחביות נפץ ומבול העקורים מזבדאני הסמוכה".

חאג' מסביב שאוכלוסיית מאדאיה, המרוחקת כ-40 ק"מ מצפון מערב לדמשק, הוכפלה לאחרונה ומגיעה היום ל-40 אלף תושבים, בשל מבול העקורים שזורם אליה מאזור הלחימה בזבדאני. 

"היו שטענו שהמשטר הסורי נוקם בתושבי מאדאיה ובעקורים שהגיעו לכאן, בשל תמיכתם במרד", כותב חאג'. "אבל אנשי המשטר טוענים שלמאדאיה נמלטו גם לוחמים מזבדאני".

חאג' מתאר את מאמצי התיווך הכושלים של איראן, שניסתה להביא להפסקת אש בזבדאני בחודש שעבר: "ב-5 באוגוסט נכשל המשא ומתן בין נציגי אחראר א-שאם למשלחת האיראנית בטורקיה. השיחות נועדו לקדם הפסקת אש בזבדאני ובאזור הכפר של דמשק, בתמורה להפסקת אש הדדית בכפרים אל-פועה וכפריא, מעוזי הקהילה השיעית בנפת אדלב שבצפון מערב סוריה, סמוך לגבול עם טורקיה. בעקבות כישלון השיחות, גברה הלחימה במאדאיה, ואת העיירה הציפו גלים מאורגנים של אזרחים עקורים".