国际货币基金组织：霍尔木兹海峡为何不再像以前那样扰乱石油市场

国际货币基金组织中东和中亚部主任吉哈德·阿祖尔表示，由于海湾地区一些最大的能源生产商开发了替代出口路线，石油市场受霍尔木兹海峡中断的影响“波动性有所降低”。

沙特阿拉伯是该地区最大的石油生产国，在伊朗发动袭击导致霍尔木兹海峡油轮运输量骤减后，该国于3月份基本暂停了从其位于拉斯塔努拉和朱艾迈的波斯湾出口码头的石油运输。此后，沙特已将其大部分原油出口转向通过其东西向输油管道，最终抵达红海港口延布。

据《金融时报》周一报道，阿联酋也在拓展霍尔木兹海峡的替代方案。物流巨头迪拜环球港务集团（DP World）计划在该国东海岸建设一座新的港口和集装箱码头，以减少迪拜对杰贝阿里港的依赖，并绕过霍尔木兹海峡。

尽管自4月以来一直维持着脆弱的停火协议，且美伊两国于6月17日签署了谅解备忘录以结束这场持续近五个月的战争，但上周霍尔木兹海峡发生油轮遇袭事件后，暴力冲突再次爆发。这条位于伊朗、阿曼和阿联酋之间的战略水道，在冲突爆发前承担着全球约五分之一的石油和液化天然气（LNG）运输量。伊朗和美国均表示，他们计划控制霍尔木兹海峡，并对过境船只征收通行费。

阿祖尔在接受Al-Monitor采访时表示，替代出口基础设施的扩建有助于缓解近期的供应中断，使石油市场的敏感度低于冲突初期。他指出，尽管长期未能达成持久停火仍将对全球经济造成压力，但其后果可能比今年早些时候要轻。

阿祖尔表示：“迄今为止，降低风险的关键在于开辟了绕过霍尔木兹海峡的新通道，这使得更多供应能够进入市场，并减轻了价格压力。供应量现已增加，因此，尽管近期出现了一些紧张局势，但市场反应远不如以往那样剧烈波动。目前的主要挑战仍然是价格受到的影响以及通胀回升的风险。”

上周，国际货币基金组织将全球经济增长预期从 3.1% 小幅下调至 3%，理由是中东冲突。

以下是采访内容的精彩摘录，为了清晰起见略作编辑。

Al-Monitor：如果到今年年底美伊战争仍未达成持久停火协议，那么对区域和全球经济增长而言，最大的下行风险是什么？

阿祖尔：必须区分区域前景和长期冲突对世界其他地区的影响。在全球范围内，主要的传导渠道是能源市场和供应情况。迄今为止，降低风险的是绕过霍尔木兹海峡的新通道，这些通道使得更多供应能够进入市场，并减轻了价格压力。目前供应量已有所增加，因此，尽管近期出现了紧张局势，但市场反应远不如以往剧烈。主要挑战仍然是价格受到的影响以及通胀上升的风险。

其余部分主要涉及区域层面。显然，对于中东和北非地区而言，旷日持久的冲突将加剧不确定性。冲突中心国家，尤其是那些缓冲能力薄弱、经济本就疲软的国家，必将受到严重影响。而那些能够利用不同渠道或拥有较高缓冲能力的国家，则更有能力减轻冲击。例如，与卡塔尔、伊拉克或伊朗等国相比，阿曼和沙特阿拉伯等国的经济增长预期下调幅度相对较小，后三者的增长预期下调幅度则要大得多。

Al-Monitor：您观察到冲突对供应链的重新调整产生了哪些影响？

阿祖尔：当然，地理位置起着重要作用。像阿曼这样的国家拥有霍尔木兹海峡以外的海域，因此免受冲击。那些修建了绕过霍尔木兹海峡的基础设施、拥有其他航道的国家也能够减轻冲击的影响。 沙特阿拉伯就是一个例子，它拥有输油管道。阿联酋也是如此，它拥有一条管道，可以增加原油出口。我们必须考虑到全球石油需求已经调整。全球石油需求普遍减少了近500万桶，而且新的供应商也进入了市场。因此，那些拥有缓冲机制（包括金融和制度缓冲）以及完善基础设施的国家将会表现得更好。那些依赖霍尔木兹海峡且经济尚未摆脱对石油依赖的国家将面临最大的风险。

例如，伊拉克超过90%的出口都经由霍尔木兹海峡运输，而该国的财政缓冲能力相对有限，尤其是在过去几年公共支出增加的情况下。其他国家，例如卡塔尔，也面临着同样的风险，因为液化天然气也经由霍尔木兹海峡运输。然而，卡塔尔已将其投资多元化，不再局限于石油和天然气领域，并且拥有较高的财政缓冲能力。

Al-Monitor：除了石油出口之外，在经济长期中断的情况下，国际货币基金组织最担心哪些传导渠道？市场仍然低估了哪些最大风险？

阿祖尔：疫情向各国，特别是该地区各国，主要通过三大渠道传播：石油和天然气的流动、侨汇以及食品。正因如此，低收入国家和脆弱国家受到的影响最为严重。我们夏季的预测显示，海湾国家之后，伊拉克和伊朗将是受影响最大的国家。

当然，这里还需要区分那些高度依赖海湾地区（主要是亚洲国家）能源进口的国家，以及那些主要依赖亚洲和非洲低收入国家化肥进口的国家，还有其他大宗商品进口的情况。因此，目前的情况是，这种程度的不确定性已经影响到各国，但整个体系的稳定性已经适应了这种风险水平。

Al-Monitor：海湾以外的哪些国家最容易受到霍尔木兹海峡长期中断的影响？哪些因素决定了它们的脆弱性？

阿祖尔：我认为问题的关键在于对单一供应来源的依赖程度以及已积累的储备水平。像巴基斯坦、斯里兰卡和印度尼西亚这样的国家高度依赖从该地区进口油气资源。其他一些国家，尽管也是进口大国，但已经开发了替代资源并积累了储备——例如中国、韩国和日本。因此，最终影响更多地取决于接收国的具体情况。当然，就化肥出口而言，所有农业高度依赖化肥且经常面临粮食安全问题的国家都将更加脆弱。非洲国家，或者那些在区域内外已经面临脆弱性的国家，将面临两个问题：一是化肥和粮食价格上涨，二是获取供应的能力，在某些情况下，这可能会成为一个问题。

Al-Monitor：  伊朗已经忍受了多年的制裁。如果海上交通中断持续下去，金融限制依然严峻，那么经济压力将在哪些方面最为突出？

阿祖尔：伊朗在战前就已受到制裁的负面影响，过去几年里，制裁力度更是达到了极限。我们已经看到，制裁导致物价上涨、恶性通货膨胀以及货币大幅贬值。过去几年，伊朗经济一直处于负增长状态。当然，这场战争将使情况雪上加霜。我们预计，除了部分基础设施遭到破坏外，经济活动也将受到影响，导致经济增长进一步放缓，通货膨胀加剧。因此，需要采取正确的政策来抑制物价上涨，稳定宏观经济形势。

Al-Monitor：在你们最新的经济展望中，国际货币基金组织提到，如果近期人工智能相关投资的激增转化为技术的广泛应用和效率的提升，中期全球经济增长可能会增强。 海湾地区已成为全球人工智能领域领先的投资地区之一。您认为这将如何影响该地区中期的经济多元化和增长？

人工智能领域包含两个维度：一是应用，二是投资，即成为人工智能领域的参与者和生产者。显然，该地区至少有三个国家在人工智能的准备程度上处于领先地位，投资水平已达到发达经济体的水平，它们主要是沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔。在这些国家，人工智能已成为主流。其他国家正在加速这一进程，投资越多，生产力提升的潜力就越大。当然，这将对劳动力市场产生影响，并成为一个包容性问题，尤其对年轻人而言。但就经济活动而言，这将有助于加速经济多元化，提高生产力，并使这些国家保持竞争力。

第二个方面——更侧重于运营层面——是一些国家曾寄希望于廉价能源来发展新的数据中心，我认为这种情况还会持续。但与此同时，利用其他能源的新技术正在涌现，地缘政治风险也可能延缓部分投资。然而，尤其值得一提的是海湾合作委员会（GCC）成员国，其中一些国家已在美国和亚洲进行了大量国际投资，因此这些投资的涓滴效应有望促进这些经济体的多元化发展。

Al-Monitor：您预计这些海外人工智能投资需要多久才能开始在国内产生切实的经济效益？

阿祖尔：这取决于这场新工业革命将如何发展，这个行业全球化的速度有多快，以及谁是赢家，谁是输家。当然，这是这些国家，特别是海湾合作委员会成员国，投入大量资源的一项战略举措。但我认为我们需要观察几年，看看这场革命将如何改变我们的经济。对于中东其他国家而言，重要的是加快技术基础设施的采用和改进，这对该地区一些中低收入国家来说将是一个挑战。