لماذا تُشكّل التوترات المتجددة بين مصر وإثيوبيا مشكلة بالنسبة للصين؟

تقرأ الآن مقتطفاً من تقرير "المونيتور" حول الصين والشرق الأوسط، حيث نحلل تعميق الصين لعلاقاتها بالمنطقة. للاشتراك في هذه النشرة الإخبارية أسبوعياً، سجل هنا .

مرحباً أيها القراء،

يمثل التصعيد المتجدد بين مصر وإثيوبيا وضعاً خاسراً للصين في كلا البلدين، إذ يهدد مصالحهما الحيوية. فبينما تتبادل القاهرة وأديس أبابا طرد الدبلوماسيين، وتتجدد النزاعات حول النيل والأمن الإقليمي والوصول إلى البحر الأحمر ، تواجه بكين ضغوطاً متزايدة لحماية علاقاتها مع اثنين من أهم شركائها الأفارقة.

من البنية التحتية والتجارة إلى الأمن والدبلوماسية، عززت الصين شبكة مصالحها في كل من مصر وإثيوبيا، وبرزت كشريك اقتصادي مفضل في القرن الأفريقي وضمن مبادرة الحزام والطريق الأوسع. وفي خضم ذلك، سعت بكين جاهدةً للحفاظ على توازن دقيق حتى في ظل الصراعات والمنافسات الحادة التي تعصف بالمنطقة.

لنبدأ بفك التغليف،

جويس (سجلي على لينكد إن أو عبر الإنترنت من هنا )

يتصدر هذا الأسبوع

بلغت جولة التصعيد الجديدة ذروتها الأسبوع الماضي عندما طردت إثيوبيا دبلوماسياً مصرياً، ما دفع القاهرة للرد بالمثل بإعلان مستشار السفارة الإثيوبية شخصاً غير مرغوب فيه. وجاءت هذه التحركات المتبادلة في خضم تصعيد إقليمي أوسع نطاقاً، حيث اتهمت أديس أبابا مصر وإريتريا والسودان الشهر الماضي بدعم تحالف معارض بقيادة جبهة تحرير شعب تيغراي، وهي اتهامات تنفيها الدول الثلاث.

ثم استضافت مصر قمة رباعية مع إريتريا والسودان والصومال في 4 أكتوبر. وشدد القادة على السيادة والسلامة الإقليمية، وقالوا إن أمن البحر الأحمر يجب أن يظل في المقام الأول مسؤولية الدول المطلة عليه، ورفضوا الإجراءات الأحادية التي تؤثر على حقوق المياه القائمة لدول مصب النيل.

لطالما تمحور النزاع حول قضيتين رئيسيتين: الوصول إلى البحر الأحمر وإدارة سد النهضة الإثيوبي الكبير. وتخشى القاهرة من أن يؤدي تشغيل السد بشكل منفرد، لا سيما خلال فترات الجفاف ، إلى تهديد إمدادات المياه في بلد يعتمد بشكل كبير على نهر النيل. وتعتبر إثيوبيا المشروع أساسياً لتوليد الكهرباء والتنمية الاقتصادية.

العلاقات الهامة للصين مع كليهما

في ظل تبادل الاتهامات بين القاهرة وأديس أبابا، تجد بكين نفسها في موقف حرج. فقد وسّعت مصر علاقاتها مع الصين خلال العقد الماضي، وقام الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي بثماني زيارات رسمية إلى الصين. الصين منذ توليها السلطة في عام 2014.

تُعدّ العلاقات الاقتصادية وثيقةً للغاية، إذ تُوسّع الشركات الصينية وجودها الصناعي في المنطقة الاقتصادية لقناة السويس، بينما شهدت العلاقات الأمنية والتكنولوجية نموًا ملحوظًا خلال العقد الماضي. وأفاد مسؤولون مصريون في سبتمبر/أيلول أن 3366 شركة صينية تعمل في البلاد في قطاعات متنوعة تشمل النسيج والطاقة الشمسية والكيماويات وصناعة السيارات والخدمات اللوجستية. وبلغ حجم التبادل التجاري الثنائي 11.3 مليار دولار أمريكي في النصف الأول من عام 2026، بزيادة قدرها 21.5% عن العام السابق. وخلال زيارة الرئيس شي جين بينغ إلى القاهرة في سبتمبر/أيلول، تعهّد البلدان بتعميق التعاون في مجالات البنية التحتية والطاقة والتصنيع والذكاء الاصطناعي والطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية والاقتصاد الرقمي.

تُعد إثيوبيا ذات أهمية استراتيجية مماثلة للصين، وقد زار رئيسها الذي أعيد انتخابه مؤخراً آبي أحمد بكين أربع مرات منذ عام 2018. وقد استعرض البلدان "شراكتهما الاستراتيجية الشاملة" في عام 2023 والتي تشمل البنية التحتية والنقل والطاقة والتجارة.

بين عامي 2010 و2018، قامت شركات صينية ببناء خط سكة حديد أديس أبابا-جيبوتي الذي يبلغ طوله 752 كيلومتراً، وطريق أديس أبابا-أداما السريع، بالإضافة إلى مجمعات صناعية رئيسية وجسور ومشاريع اتصالات. ووفقاً لرويترز، تهيمن الشركات الصينية المملوكة للدولة على قائمة المرشحين لعقود بناء مشروع مطار بيشوفتو الدولي الجديد في إثيوبيا، والذي تبلغ تكلفته 12.5 مليار دولار.

ميل نحو القاهرة

لطالما تجنبت الصين الانحياز علناً لأي طرف في نزاع سد النهضة. لكن خلال زيارة شي جين بينغ إلى مصر في سبتمبر، تقاربت بكين مع خطاب القاهرة.

في بيان مشترك، اعترفت الصين بنهر النيل باعتباره "شريان الحياة الرئيسي" لمصر ، وأكدت حق مصر في حماية أمنها المائي والغذائي. كما دعا الجانبان دول حوض النيل إلى احترام القانون الدولي ومبدأ تجنب إلحاق الضرر بالدول الأخرى.

لم يذكر البيان اسم إثيوبيا صراحةً ولم يعارض سد النهضة بشكل مباشر. ومع ذلك، فقد أيّد المبادئ التي لطالما استندت إليها مصر في دعوتها إلى وضع قواعد ملزمة تحكم تشغيل السد.

وقالت الصين ومصر أيضاً إن إدارة وأمن البحر الأحمر يجب أن تبقى في المقام الأول في أيدي الدول المطلة عليه - وهي قضية حساسة أخرى بالنسبة لإثيوبيا غير الساحلية، التي ضغطت بشكل متزايد من أجل الوصول الموثوق إلى البحر.

ما هو على المحك

بالنسبة للصين، يتجاوز الخطر الدبلوماسية.

قد يؤدي تجدد القتال في شمال إثيوبيا إلى زيادة زعزعة استقرار تيغراي والمناطق المحيطة بها، وربما جرّ دول مجاورة إلى الصراع. وقد عانت الصين بالفعل من التداعيات التجارية للصراع السابق في تيغراي، عندما أجلت مئات المواطنين الصينيين في عام 2020 الذين كانوا يعملون في مشاريع بالمنطقة.

وبشكل أوسع، تعتمد استراتيجية مبادرة الحزام والطريق الصينية في القرن الأفريقي على الترابط الإقليمي. وترتبط المراكز الصناعية الإثيوبية بموانئ جيبوتي عبر خط سكة حديد أديس أبابا-جيبوتي الذي بنته الصين، والذي يربطها بممرات الشحن في البحر الأحمر وقناة السويس.

قد يؤدي نزاع أوسع نطاقاً إلى تعطيل سلاسل التوريد هذه، وزيادة تكاليف الأمن والنقل، وجعل الاستثمار الجديد أكثر خطورة.

يقول كاميرون هدسون، وهو زميل بارز في برنامج أفريقيا بمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، إن الوضع الحالي يحد من خيارات بكين.

أوضح هدسون في مقابلة قائلاً: "توفر الصين القدرة على التنبؤ في تعاملاتها، لكنها تبحث عن الاستقرار في المقابل. وتخلق الخلافات بين شركائها بيئة عمل صعبة".

وهذا يضع بكين أمام مهمة صعبة تتمثل في تحقيق التوازن: دعم الاستقرار الإقليمي، والدفع نحو الوساطة، وتعزيز العلاقات مع القاهرة دون إبعاد إثيوبيا.

لكن الوساطة ليست نقطة قوة الصين في القرن الأفريقي، كما جادل هدسون.
وقال: "إن الدبلوماسية الصينية ليست مصممة عادة للتوسط. تكمن قوتها في إدارة العلاقات الثنائية، لكنها لم تتفوق تقليدياً في إدارة المصالح المتضاربة في جميع أنحاء المنطقة".

إذن، ما هو الحل الواقعي للصين في تخفيف التداعيات؟ يتوقع هدسون أن تتبنى بكين نهج الترقب والانتظار.

وقال: "قد تضغط الصين على زر التوقف مؤقتاً ثم تعود للانخراط عندما تستقر الأمور. وعادة ما تترك لواشنطن القيام بالمهام الصعبة".

لكن المشكلة تكمن في أن واشنطن لا تقوم بدور الوساطة بنشاط في أي منهما .