דילוג לתוכן העיקרי

האם ההכרה בירושלים תפגע ביחסים של טראמפ עם בריסל ופריז?

דמה שעד סוף השבוע האחרון, הגישה הרווחת במטה האיחוד האירופי ובצרפת הייתה "תנו לטראמפ הזדמנות". ההכרזה על ירושלים כבירת ישראל עלולה לשנות את המוטו הזה. במקרה של אכזבה מהמדיניות האמריקאית, עשוי האיחוד האירופי לשוב ולהוביל יוזמה משלו.
Palestinian President Mahmoud Abbas (R) meets French Economy Minister Emmanuel Macron in the West Bank city of Ramallah September 7, 2015.   REUTERS/Mohamed Torokman - GF10000196423

רק לעתים נדירות בשנים האחרונות שררה במסדרונות הדיפלומטיה הבינלאומית דממה כזאת באשר לתפקידה של אירופה במזרח התיכון. לאחר שממשל טראמפ הרחיק את עצמו מבריסל, האיחוד האירופי הפך למבודד, והשפעתו ברחבי העולם נחלשה. למעשה, נשיא ארה״ב דונלד טראמפ כלל לא מסתיר את הזלזול שלו באיחוד האירופי, וברוב מנהיגיו. הוא לא בחל במילים כשדיבר על ראש ממשלת בריטניה תרזה מיי, למרות תמיכתו הפומבית בברקזיט. אותו דבר (ואף יותר מזה) אפשר לומר גם בעניין היחס שלו לקנצלרית גרמניה אנגלה מרקל, בעיקר בשל מדיניות ההגירה שלה.

כיום, גם מדינות האיחוד המובילות אינן מציגות עמדה אחידה, בעקבות השיחות על הברקזיט והמשבר הפנימי שעומד בפני מרקל. וכך, נדמה שהמטות האירופיים הפעילים ביותר בנושא המזרח התיכון נמצאים בבריסל ובפריז.

מקור בכיר המקורב לנציגה העליונה של האיחוד האירופי לענייני חוץ וביטחון, פדריקה מוגריני, סיפר לאל-מוניטור שמוגריני מקיימת מגעים סדירים עם מזכיר המדינה של ארה"ב, רקס טילרסון, בין השאר בנושאים שקשורים למזרח התיכון. ההצהרה של טראמפ על ירושלים בהחלט מדגימה זאת. עם זאת, נדמה שהממשל משתף אותה רק בחלק מיוזמותיו המדיניות של טראמפ. מוגריני העבירה בשבועות האחרונים לוושינגטון מסר בנושא תמיכתו של האיחוד האירופי בכל יוזמה אמריקאית לשיתוף פעולה אזורי, ובלבד שלא תפגע בהסכם הגרעין עם איראן, וכל עוד היא תומכת בתהליך שלום ישראלי-פלסטיני המבוסס על פתרון שתי המדינות. כמו כן, העבירה מוגריני את התנגדותה העזה של אירופה לכל מדיניות חדשה בנושא ירושלים, שעלולה לערער את יציבות האזור. בפגישה קרירה למראה שקיימה עם טילרסון בבריסל ב-5 בדצמבר, חזרה מוגריני על התנגדותה של אירופה להכרה בירושלים כבירת ישראל. לאחר הצהרתו של טראמפ על ירושלים, מיהרה מוגריני להצהיר כי ''האיחוד האירופי מביע דאגה עמוקה מהצהרתו של טראמפ על ירושלים...אנו מאמינים כי הפתרון הריאלי היחיד לסכסוך מבוסס על שתי מדינות, וירושלים כבירה של ישראל ופלסטין״.

איחוד האירופי גם הזהירו הן את וושינגטון והן את ירושלים מהרחבת הבנייה בגדה המערבית. לדברי המקור הבכיר, בריסל תומכת מאחורי הקלעים בהסכם הפיוס הפלסטיני, ומקיימת מגעים תכופים עם רמאללה בניסיון לשמר את משטרו של אבו מאזן. למעשה, האירופאים הרחיבו את תמיכתם הכלכלית בגדה המערבית וברצועת עזה גם יחד. המקור הבכיר, ששוחח עם אל-מוניטור בעילום שם, הוסיף וציין: "אכן קיימת הזדמנות לקדם את תהליך השלום בין ישראל לפלסטינים לקראת פתרון של שתי מדינות לשני עמים, במיוחד בהתחשב בשינויים שחלים בסעודיה, שנעה לכיוון איסלאם מתון יותר, ובתחושת הגאווה של הסעודים כלפי יוזמת השלום הערבית מ-2002. נתמוך בכל יוזמה שיוביל טראמפ בכיוון זה. אבל אם ייכשל, ב-2018 אנחנו בהחלט עשויים להיות עדים ליוזמה אזורית חדשה מצד האיחוד האירופי, שכן הסטטוס קוו בין ישראל לפלסטינים אינו יכול להימשך".

דיפלומט בכיר במשרד החוץ הצרפתי הדהד את עמדתו של מטה האיחוד בבריסל. נשיא צרפת עמנואל מקרון הוא המנהיג האירופי המקורב ביותר לנשיא טראמפ. מקרון החליט עוד בתחילת נשיאותו לשמור על קווי תקשורת פתוחים עם טראמפ, גם בנושאים שנויים במחלוקת כמו הסכם האקלים שנחתם בפריז או חשיבותו של הסכם הגרעין עם איראן. לדברי הדיפלומט הבכיר, נשיא צרפת רואה עין בעין עם וושינגטון בכל מה שקשור למלחמה בטרור האיסלאמי. מקרון ביקר בריאד ב-9 בנובמבר, ותיאם עם יורש העצר הסעודי מוחמד בין סלמן צעדי מדיניות למלחמה בטרור הרדיקלי, גם בלבנון וגם באירופה.

באשר לסכסוך הישראלי-פלסטיני, מקרון מניח לטראמפ להתוות את הדרך, לפחות לעת עתה. הוא אינו מתכנן המשך לוועידות פריז שיזם קודמו בתפקיד, פרנסואה הולנד, מתוך כוונה לקדם את פתרון שתי המדינות. ועם זאת, הממשל של מקרון דבק בעמדתה המסורתית של צרפת סביב נושא פתרון שתי המדינות. מקרון אמנם איפשר עד עתה לטראמפ להתקדם עם יוזמתו המדינית, אך הוא לא הסתיר את ביקורתו על הצהרת ירושלים. בפוסט שהעלה בעמוד הפייסבוק שלו כתב מקרון ''בנושא ירושלים, צרפת איננה מאשרת את החלטתה של ארצות הברית. צרפת תומכת בפתרון שתי מדינות: ישראל ופלסטין זו לצד זו בשלום ובטחון, כשירושלים עיר הבירה של שתיהן. עלינו לנסות להוריד מתחים ולקדם דיאלוג.''

מקרון עשוי בהחלט להפוך לשחקן אקטיבי יותר בנושא זה ב-2018. באביב הקרוב הוא מתכנן לבקר בישראל, ברשות הפלסטינית, בירדן ובלבנון. הדיפלומט הבכיר הדגיש ואמר כי העמדות שיפרוס הנשיא מקרון בעוד מועד בפני ראש הממשלה בנימין נתניהו, הנשיא הפלסטיני אבו מאזן ועבדאללה מלך ירדן הן שהפתרון היחיד לסכסוך הוא פתרון שתי המדינות; שיוזמת השלום הערבית משנת 2002 צריכה להיות הבסיס לתהליך שלום שכזה; ושכל הסכם חייב להבטיח את ביטחונה של ישראל, בין השאר באמצעות שיתוף פעולה אזורי למלחמה בטרור. מקרון רואה בירושלים את בירתן של שתי המדינות. יתרה מזאת, נשיא צרפת שוחח בטלפון עם הנשיא טראמפ ביום שני (4 בדצמבר), והביע את דאגתו מן האפשרות שארה"ב תכיר בירושלים כבירת ישראל.

נדמה שהגישה הרווחת הן בבריסל והן בפריז עד סוף השבוע האחרון הייתה "תנו לטראמפ הזדמנות". סוגיית ירושלים עלולה לשנות את המוטו הזה. מקרון שוחח על הנושא בהרחבה עם נתניהו בפגישתם בפאריז ב-10 לדצמבר, וכך גם בפגישת שרי החוץ האירופים עם נתניהו בבריסל ביום שני בבוקר. אבל מה שלא יקרה בימים הקרובים בענין ירושלים, נראה שבמקרה של אכזבה מהיוזמה האמריקאית, עשוי האיחוד האירופי לשוב ולהרים את הכפפה. ואם כך יהיה, את המהלך תוביל כנראה צרפת.

מקור בכיר באש"ף המקורב לנשיא אבו מאזן סיפר לאל-מוניטור בעילום שם שהנשיא מקיים מגעים הדוקים עם ראשי האיחוד האירופי, ומייחל ליוזמה אירופית, כי הוא מאמין שהמדיניות של וושינגטון נוטה חדות לטובתה של ישראל.

גורם בכיר במשרד החוץ הישראלי הגיב להצהרות הללו של האירופים בציניות הרגילה, ואמר בעילום שם: "מבחינתה של ישראל, ארה"ב היא השחקנית הבינלאומית היחידה שיש לה מקום בזירה הישראלית-פלסטינית, השנה, בשנה הבאה ובכלל".

More from Uri Savir

Recommended Articles