Why AL-MONITOR?
AL-MONITOR is an award-winning media outlet covering the Middle East, valued for its independence, diversity and analysis. It is read widely by US, international and Middle East decision makers at the highest levels, as well as by media, thought and business leaders and academia.
Read by
Live news & notifications
Premier analysis of the Middle East
Live events & video
Specialized Newsletters
Big, exclusive interviews
AL-MONITOR archives since 2012
Subscribe for unlimited access
By becoming an AL-MONITOR subscriber, you drive our team’s rigorous and independent journalism spanning the Middle East.
متابعةRelated Articles
Related Newsletters
مع تصويت البرلمان على تعليق التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، هل تستطيع إيران التخلي عن معاهدة منع الانتشار النووي؟
وفي أعقاب وقف إطلاق النار الهش، قد تعود المفاوضات النووية بين إيران والولايات المتحدة إلى الطاولة ــ أو كما يخشى كثيرون، قد تقرر إيران الخروج من معاهدة منع الانتشار النووي.
إن الحرب التي استمرت 12 يوما بين إيران وإسرائيل ، والتي بلغت ذروتها بوقف إطلاق النار الذي أعلنه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الاثنين، تثير مخاوف بين مراقبي منع الانتشار النووي من أن إيران قد تنسحب من معاهدة منع الانتشار النووي التي كانت عضوا فيها لأكثر من خمسة عقود.
صوّت البرلمان الإيراني يوم الأربعاء على تعليق التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهو جانب أساسي من معاهدة حظر الانتشار النووي. وأُقرّ مشروع القانون بأغلبية 221 صوتًا، وامتناع صوت واحد عن التصويت، ولم يعارضه أي صوت، وفقًا لوكالة أنباء مهر الإيرانية. ويسمح مشروع القانون للوكالة الدولية للطاقة الذرية بتفتيش المواقع النووية فقط بموافقة المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني. ويجب أن يوافق مجلس صيانة الدستور الإيراني على هذا التشريع ليصبح قانونًا نافذًا.
اتهم المبعوث الإيراني لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية رضا نجفي، الاثنين، الولايات المتحدة بتوجيه "ضربة لا يمكن إصلاحها" لمعاهدة حظر الانتشار النووي في أعقاب الغارات الجوية الأميركية على المنشآت النووية الإيرانية خلال عطلة نهاية الأسبوع.
وقال نجفي للصحفيين على هامش اجتماع طارئ للوكالة الدولية للطاقة الذرية في فيينا يوم الاثنين إن الضربات التي شنتها الولايات المتحدة يوم السبت - والتي استهدفت منشآت تخصيب اليورانيوم الإيرانية في أصفهان ونطنز وفوردو - "وجهت ضربة أساسية لا يمكن إصلاحها لنظام منع الانتشار النووي الدولي"، مضيفا أن الهجمات "أثبتت بشكل قاطع أن إطار معاهدة حظر الانتشار النووي الحالي أصبح غير فعال"، حسبما ذكرت بلومبرج.
تعكس تصريحات نجفي غضبًا متزايدًا في طهران، ليس فقط تجاه واشنطن، بل أيضًا تجاه الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تُعدّ عمليات التفتيش والإشراف التي تقوم بها عناصر أساسية في معاهدة حظر الانتشار النووي. وقد اتهم المسؤولون الإيرانيون الوكالة بالفشل في حماية المواقع النووية المدنية والتماهي مع المصالح الغربية.
ما هي معاهدة حظر الانتشار النووي؟
وُقِّعت المعاهدة عام ١٩٦٨ ودخلت حيز النفاذ عام ١٩٧٠، وتنص على أن الدول غير الحائزة للأسلحة النووية، بما فيها إيران، توافق على عدم السعي لامتلاك أسلحة نووية مقابل حقها في تطوير الطاقة النووية للأغراض السلمية. وفي المقابل، تلتزم الدول الحائزة للأسلحة النووية بنزع سلاحها النووي في نهاية المطاف وتسهيل التعاون النووي المدني تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
تعود طموحات إيران النووية إلى عام ١٩٥٧، عندما أطلقت أول برنامج نووي مدني لها بمبادرة مدعومة من الولايات المتحدة. تسارع البرنامج في سبعينيات القرن الماضي في عهد الشاه، لكنه توقف بعد الثورة الإسلامية عام ١٩٧٩. في تسعينيات القرن الماضي وأوائل القرن الحادي والعشرين، استأنفت إيران أنشطتها النووية ووسعتها، مما أثار قلقًا متزايدًا لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية والمجتمع الدولي بشأن الأبعاد العسكرية المحتملة.
صادقت إيران على معاهدة حظر الانتشار النووي عام ١٩٧٠، وأصرّت منذ فترة طويلة على أن برنامجها النووي سلمي تمامًا. وفي الشرق الأوسط، جميع دوله تقريبًا أعضاء في معاهدة حظر الانتشار النووي، بما في ذلك إيران ومصر والأردن والمملكة العربية السعودية وتركيا ودول الخليج. والاستثناء الوحيد هو إسرائيل، التي لم توقع على المعاهدة قط، ويُعتقد على نطاق واسع أنها تمتلك أسلحة نووية.
أعلنت الوكالة الدولية للطاقة الذرية في 12 يونيو/حزيران، قبل يوم واحد فقط من الضربة الإسرائيلية الأولى لإيران، أن إيران تنتهك التزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي. ويبدو أن توبيخ الوكالة، الذي أعقبه ضربات إسرائيلية ثم أمريكية، قد تسبب في أخطر شرخ في علاقة إيران بالوكالة منذ سنوات. وقد يكون هذا الشرخ عاملاً حاسماً في التزام إيران، أو انسحابها، من معاهدة حظر الانتشار النووي.
وقال علي فايز، مدير مشروع إيران في مجموعة الأزمات الدولية، إن إيران تنظر بشكل متزايد إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية باعتبارها "متواطئة في العدوان الإسرائيلي على برنامجها النووي"، وهو ما يعكس الشكوك القديمة في طهران بأن الوكالة مخترقة من قبل المخابرات الغربية والإسرائيلية.
قال فايز: "أعتقد أنه من المرجح جدًا ألا يكون الضرر بين إيران والوكالة الدولية للطاقة الذرية قابلاً للإصلاح على المدى القريب". وأضاف أن عودة إيران إلى الوضع الراهن قبل 13 يونيو/حزيران - حيث حافظت الوكالة على إشرافها رغم الخلافات المستمرة - "أمرٌ يصعب تصوره".
قال فايز: "نحن الآن في وضع لا تعرف فيه الوكالة حتى مكان مخزون اليورانيوم عالي التخصيب، ولديّ شكوك جدية في قدرة الوكالة على العودة قريبًا وحصر تلك المواد". قبل الضربات، أشارت التقديرات إلى أن إيران تمتلك حوالي 400 كيلوغرام من اليورانيوم المخصب بنسبة نقاء 60%، وهي نسبة تقترب من مستوى نقاء 90% اللازم لصنع الأسلحة. ومع ذلك، تشير التقارير إلى أن الكثير من هذه المواد ربما نُقل قبل الهجمات.
ما هي خيارات إيران؟
في أعقاب الضربات الإسرائيلية والأمريكية، يدرس المسؤولون الإيرانيون خطواتهم التالية. يوم الأحد، نشر عباس غولرو، رئيس لجنة السياسة الخارجية في البرلمان الإيراني، بيانًا على موقع X، يفيد بأن لطهران الحق القانوني في الانسحاب من معاهدة حظر الانتشار النووي بموجب المادة العاشرة منها.
After the U.S. strikes three nuclear facilities (Fordo,Natanz, Isfahan), and according to Article X of NPT, the I.R.of IRAN has the legal right to withdraw from the treaty pic.twitter.com/UOQclDSBf6
— عباس گلرو (@GolrooAbbas) June 22, 2025
في حين لم يُعلن الانسحاب الرسمي بعد، صرّح مسؤولون إيرانيون كبار بأن البرلمان بصدد صياغة مشروع قانون يُمهّد الطريق لبدء عملية الخروج، والتي ستستغرق ثلاثة أشهر لإضفاء الطابع الرسمي عليها. وفي مؤتمر صحفي عُقد يوم الاثنين الماضي، أقرّ المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إسماعيل بقائي، بأن المناقشات جارية، لكنه أكد أن طهران لم تتخذ قرارًا نهائيًا بعد.
قالت كيسلي دافنبورت، مديرة سياسة منع الانتشار في جمعية الحد من الأسلحة، إن الضربات الأميركية والإسرائيلية على منشآت محمية ضمن برنامج سلمي معلن "تقوض بشكل كبير معاهدة حظر الانتشار النووي وتؤدي إلى تآكل الثقة في المعاهدة كآلية لضمان البرامج السلمية وتوفير الأمن". يمكن أن توفر الهجمات لإيران مبرراً قانونياً وحافزاً سياسياً للانسحاب.
وأضاف فايز أن إيران "دفعت بالفعل ثمن" برنامجها النووي، متحملةً سنوات من العقوبات، والآن هجمات عسكرية استباقية. إذا أُعيد فرض عقوبات الأمم المتحدة السريعة (إعادة فرض العقوبات السابقة التي رُفعت بموجب الاتفاق النووي لعام ٢٠١٥) أو أُحيلت إيران إلى مجلس الأمن الدولي، "فلن تخسر شيئًا".
في الوقت نفسه، أشار فايز أيضًا إلى أن شركاء إيران، مثل روسيا والصين ، وكلاهما عضوان دائمان في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، قد يحاولون ثني طهران عن الانسحاب الكامل، حتى لو كانوا متعاطفين مع الحد من التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ومن المرجح أن يؤدي الانسحاب الكامل إلى إلغاء الضمانات المتعلقة بالمواد الانشطارية الإيرانية، وقد يؤدي إلى مزيد من التصعيد مع الولايات المتحدة وإسرائيل.
وهناك أيضاً إمكانية أن تستخدم إيران تهديدها بالانسحاب كورقة ضغط على طاولة المفاوضات مع الولايات المتحدة، للضغط على واشنطن لتخفيف العقوبات أو تقديم تنازلات لإبقاء إيران منخرطة في الإطار النووي.
ماذا لو انسحبت إيران؟
سيُمثل انسحاب إيران من معاهدة حظر الانتشار النووي تحولاً جذرياً في نظام منع الانتشار العالمي. لم تنسحب أي دولة من المعاهدة منذ كوريا الشمالية، التي أعلنت انسحابها عام ٢٠٠٣ وأجرت لاحقاً سلسلة من التجارب النووية.
وإذا اتبعت طهران مساراً مماثلاً، فإنها ستصبح حرة قانونياً من عمليات التفتيش التي تجريها الوكالة الدولية للطاقة الذرية والتزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي، على الرغم من أن التحقيقات المتعلقة بأنشطتها النووية السابقة أثناء وجودها في معاهدة حظر الانتشار النووي سوف تستمر من الناحية الفنية.
حذّر فايز من أن الصراع الأخير واحتمال خروج إيران قد يدفعان دولًا أخرى إلى إعادة النظر في الردع النووي. وأضاف أنه إذا تمكنت القوى النووية من مهاجمة دول غير نووية دون عواقب، فقد يدفع ذلك دولًا أخرى، بما في ذلك قوى إقليمية مثل السعودية ومصر وتركيا، إلى إعادة النظر في وضعها كقوى غير نووية.
وقال فايز "إن حقيقة أن الدول الحائزة على الأسلحة النووية تعتقد أنها تتمتع بنوع من الإفلات من العقاب الذي يسمح لها بتقويض سيادة الدول الأخرى، سواء كانت روسيا وأوكرانيا أو إسرائيل والولايات المتحدة وإيران، تولد المزيد من الدوافع بين الدول الأخرى للبدء في النظر إلى الأسلحة النووية باعتبارها الرادع النهائي".
يتفق دافنبورت على أنه "قد يكون هناك تأثير متتابع. لا أعتقد أننا سنشهد فورًا موجة من الدول تنسحب من معاهدة حظر الانتشار النووي، لكن ذلك سيُثير نقاشًا إضافيًا في بعض الدول حول قيمة المعاهدة، وستراقب الدول عن كثب لمعرفة العواقب التي ستواجهها إيران في حال انسحابها".
وسوف يعتمد الكثير على كيفية تقدم طهران والعواقب التي تواجهها.
قالت دافنبورت: "إذا انسحبت إيران وظهرت أدلة واضحة على تسليحها النووي، فقد يكون الرد العالمي أكثر توحيدًا، وربما يشمل تجديد إجراءات مجلس الأمن الدولي". وأشارت إلى أنه إذا كان الانسحاب يهدف إلى الضغط السياسي أو إرسال إشارات، "فقد يُضفي زخمًا ضروريًا على العملية الدبلوماسية لمحاولة التوصل إلى اتفاق خلال فترة الانسحاب المحددة بثلاثة أشهر، يُبقي إيران في معاهدة حظر الانتشار النووي، ويُمهّد الطريق لمفاوضات حول إطار نووي أكثر شمولًا".
وهناك أيضا إمكانية انسحاب إيران من معاهدة حظر الانتشار النووي واختيار عدم التفاوض بشأن أي عمليات تفتيش مستقلة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهو ما يشبه المسار الذي سلكته كوريا الشمالية، التي لم تسمح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بإجراء عمليات تفتيش كاملة لمنشآتها النووية منذ انسحابها.
وقال دافنبورت "إذا لم يكن هناك وجود للوكالة الدولية للطاقة الذرية في إيران بعد هذا الانسحاب، فهناك خطر حقيقي يتمثل في أن إيران قد تنقل برنامجها النووي إلى مستوى أعمق تحت الأرض وتنشر وتعزز منشآتها لإعادة البناء نحو عتبة الأسلحة النووية".
SUBSCRIBER EXCLUSIVE
Continue reading this exclusive analysis
Original reporting and analysis unavailable elsewhere. Suscribe to AL-MONITOR to read this story and access everything we publish
Related Articles
Related Newsletters