ما هي العقوبات الأمريكية المتبقية على سوريا في الوقت الذي يجري فيه شباني وباراك محادثات؟

اجتمع وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني وتوم باراك، المبعوث الخاص للرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى العراق وسوريا، في إسطنبول يوم الاثنين لمناقشة العقوبات الأمريكية المتبقية على البلد الذي مزقته الحرب والجهود المبذولة لإعادة بناء اقتصاده.

وبحسب بيان صادر عن وزارة الخارجية السورية، استعرض المسؤولان الخطوات اللازمة لرفع العقوبات المتبقية وناقشا أولويات إعادة الإعمار والتطورات الأمنية الإقليمية الأخيرة.

تأتي هذه المحادثات في الوقت الذي تسعى فيه سوريا إلى إعادة الاندماج في النظام المالي العالمي وجذب الاستثمارات الأجنبية في أعقاب الإطاحة بالرئيس السابق بشار الأسد في هجوم شنته الميليشيات في ديسمبر 2024. وقد أدت الحرب الأهلية التي استمرت 13 عامًا إلى خسارة ما لا يقل عن 800 مليار دولار من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

نجحت حكومة الرئيس أحمد الشرع في إقناع الحكومات الغربية، بما فيها الولايات المتحدة، برفع معظم العقوبات المفروضة على سوريا، على الرغم من بقاء بعض القيود سارية.

الخلفية: فرضت الولايات المتحدة عقوبات على سوريا لأول مرة في عام 1979، عندما صنفت الدولةكدولة راعية للإرهاب .

أُضيفت عقوبات أخرى في مايو/أيار 2004 بموجب قانون محاسبة سوريا واستعادة السيادة اللبنانية. فرضت واشنطن هذه العقوبات لمعاقبة سوريا على دعمها للإرهاب، وسعيها لامتلاك أسلحة دمار شامل، واحتلالها للبنان، وتقاعسها عن منع المقاتلين المناهضين للولايات المتحدة من دخول العراق.

في عام 2011، وهو العام الذي اندلعت فيه الحرب الأهلية السورية عقب حملة قمع دموية شنتها الحكومة السورية ضد احتجاجات الربيع العربي، فرضت الولايات المتحدة عقوبات إضافية، شملت تجميد أصول مسؤولين سوريين وغيرهم ممن اتُهموا بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان، ومن بينهم الرئيس بشار الأسد. واتُهمت حكومته بارتكاب انتهاكات واسعة النطاق، بما في ذلك التعذيب واستخدام الأسلحة الكيميائية ضد المدنيين.

أهمية ذلك: في يونيو/حزيران 2025، أنهى ترامب برنامج العقوبات الأمريكية الشاملة على سوريا، منهيًا بذلك فعليًا عقوبات وزارة الخزانة الأمريكية الشاملة المفروضة على البلاد، ومفككًا جزءًا كبيرًا من إطار العقوبات الذي كان يُقيّد اقتصادها. وشمل هذا الإطار القيود المفروضة بموجب قانون قيصر، الذي دخل حيز التنفيذ في يونيو/حزيران 2020، واستهدف الحكومة السورية والكيانات الأجنبية التي تتعامل معها تجاريًا.

مع ذلك، لا تزال سوريا مصنفة كدولة راعية للإرهاب، وهو تصنيف يفرض قيوداً منفصلة ويعقد عملية إعادة دمجها في النظام المالي العالمي. وقد سعى ترامب إلى إلغاء هذا التصنيف في يوليو/تموز، لكن فترة المراجعة القانونية التي تستغرق 45 يوماً في الكونغرس لا تزال جارية.

سعت حكومة شرع إلى معالجة المخاوف الأمنية الأمريكية بتكثيف العمليات ضد تنظيم الدولة الإسلامية والتعاون مع واشنطن في مكافحة الإرهاب. انضمت سوريا إلى التحالف الدولي لهزيمة داعش في نوفمبر/تشرين الثاني 2025، وداهمت سلطاتها خلايا التنظيم، وصادرت أسلحة، واعتقلت عناصر مشتبه بهم. كما شنت حكومة شرع حملة على شبكات حزب الله الراسخة في سوريا، ونأت بدمشق عن طهران.

حتى لو رُفعت سوريا من قائمة الدول الراعية للإرهاب، ستواصل واشنطن فرض عقوبات على أفراد وكيانات محددة، بمن فيهم شخصيات من نظام الأسد السابق وآخرون مستهدفون بتهم تتعلق بالإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان. وتشمل هذه الإجراءات تجميد الأصول وفرض قيود على التعاملات مع الأطراف المدرجة على القائمة.

للمزيد من المعلومات: رفعت دول أخرى خارج الولايات المتحدة العقوبات المفروضة على سوريا. ففي مايو/أيار 2025، رفع الاتحاد الأوروبي معظم الإجراءات الاقتصادية، بما في ذلك العقوبات المفروضة على البنوك والطاقة والنقل والاستثمار والواردات والصادرات. ومع ذلك، أبقى الاتحاد على بعض العقوبات المفروضة على الأسلحة والتكنولوجيا الأمنية وأفراد وكيانات تابعة لنظام الأسد. ويشير موقع الاتحاد الأوروبي الإلكتروني إلى أن 317 فرداً و51 كياناً لا تزال خاضعة للعقوبات.

رفعت المملكة المتحدة جزءاً كبيراً من عقوباتها المفروضة على سوريا العام الماضي، ولم تعد الحكومة السورية مدرجة ضمن نظام العقوبات الذي تفرضه لندن. ومع ذلك، لا تزال المملكة المتحدة تُبقي على تجميد أصول الأفراد والكيانات المدرجة على قائمة العقوبات، وفرض قيود على الأسلحة الكيميائية، وقيود على سلع وتقنيات القمع الداخلي، فضلاً عن قيود على تقنيات الرصد.