האם עידן אוסלו הסתיים? ח''כ יואב קיש חוזר לתוכנית האוטונומיה

זה שינוי מרענן בשיח הפוליטי במפלגת השלטון: אחרי שלל הצעות חוק והתבטאויות פופוליסטיות, חבר כנסת מהליכוד מנסה להוביל בתנועתו דיון בתוכנית מדינית שאמורה להוות אלטרנטיבה לתפיסת שתי המדינות וחזון אוסלו.

ח"כ יואב קיש, בעברו טייס קרב בחיל האוויר, הציג השבוע (14 בינואר) את "תוכנית האוטונומיה" שגיבש בשבועות האחרונים, וכעת הוא מנסה להביא אותה לדיון במוסדות הליכוד. לטענת קיש, לא ייתכן שבזמן שהימין שולל את פתרון שתי המדינות, לתנועה הפוליטית הגדולה במחנה אין חזון מדיני כולל להסדר הסכסוך עם הפלסטינים ברוח זו, במיוחד ״ליום שאחרי ממשל אובמה״.

לפי התוכנית, השטחים ביהודה ושומרון שבהם מתגוררים פלסטינים - כ-40 אחוז מהשטח - יוכרזו כאוטונומיה פלסטינית, שתנוהל על ידי מועצה פלסטינית נבחרת. המועצה תעסוק בעניינים אזרחיים כמו תחבורה, משפט, כלכלה ומים, אך הביטחון יישאר בידי ישראל. על פי קיש, באופן הזה אף אחד - יהודי או ערבי - לא ייעקר מביתו בגדה המערבית.

קיש בחר להשיק את תוכניתו במקביל לוועידת פריז (15 בינואר) כדי לנצל את התזמון שבו הנושא המדיני שב לרגע אל סדר היום, אולם גם אז היא נבלעה בעיסוק בחקירות ראש הממשלה ובמשמעויות הפוליטיות שלהן, שעשויות להיות דרמטיות ולטרוף את הקלפים.

קיש פנה לנתניהו וביקש להציג בפניו את התוכנית, שבבסיסה עומדת תוכנית האוטונומיה המקורית אשר ראש הממשלה ויו״ר הליכוד לשעבר, מנחם בגין, העלה ב-1977 במסגרת הסכם השלום עם מצרים. נתניהו הבטיח לשמוע, אולם טרם מצא את הזמן לכך. קיומו של דיון עתידי לצורך תוכנית מדינית לליכוד, עשוי להיות מעניין ומפרה, וקיש מקווה שגם באווירת חוסר הודאות הפוליטית יימצא לכך זמן.

כמהלך מקדים ליישום התוכנית לאוטונומיה פלסטינית, ח״כ קיש קורא לביטול הסכמי אוסלו. "שנים רבות מדי היינו שבויים בקונספציית אוסלו. ניהלנו מו"מ וקיבלנו יותר ויותר אלימות", הוא אומר בראיון לאל-מוניטור, "כעת נפתח בפנינו חלון הזדמנויות חד פעמי ליום שאחרי אובמה וכניסת טראמפ. אנחנו צריכים להציב חזון מדיני להסדרת הסכסוך ביהודה ושומרון באמצעות מהלך חד צדדי של מדינת ישראל. זה הזמן לשנות את השיח: אין כאן כיבוש, כי עם לא יכול להיות כובש במדינתו. ואין כאן סיפוח, אלא החלת ריבונות על הארץ שלנו.

״כיום מוצגות לציבור הישראלי שתי תוכניות: שתי מדינות או מדינה דו-לאומית. זה מצג שווא המציג מציאות של שחור ולבן. שתי התוכניות הן אסון. אנחנו עומדים בפני תקופה שבה ייתכן כי אבו מאזן ירד מהבמה והרשות תקרוס, ועלינו להיות מוכנים לרגע הזה".

קיש בחר לאמץ את תוכנית האוטונומיה הפלסטינית של בגין, אף שעברו מאז 40 שנה. במשך למעלה משני עשורים בתקופת הזמן הזו, ישראל ניהלה עם הפלסטינים מו״מ על בסיס רעיון שתי המדינות. ראש הממשלה יצחק רבין התווה את הדרך בתחילת שנות התשעים, ובעקבותיו הלכו כל ראשי הממשלה הבאים: שמעון פרס, אהוד ברק, אריאל שרון, אהוד אולמרט ואפילו בנימין נתניהו, שהכריז ב-2009 בנאום בר אילן על אימוץ חזון שתי המדינות לשני העמים.

לטענת קיש, האמירה ההיא של נתניהו לא הייתה התחייבות רצינית. "ביבי בסך הכל אמר פעם אחת בנאום בר אילן 'שתי מדינות׳״, הוא מסביר, ״אבל הוא התנה זאת בהמון סייגים, ולמעשה כל זה כבר לא רלוונטי. הרי לעולם לא נסכים לזכות שיבה ולא נסכים לפגוע בירושלים, והמשמעות של כל זה היא שלא נגיע להסכם".

כמו רבים בימין, קיש מתייחס לכהונתו של נשיא ארה״ב הנבחר דונלד טראמפ כאל מתנה נדירה שניתנה למדינת ישראל. הוא מעדיף להתעלם משאר חלקי הקהילה הבינלאומית כמו האיחוד האירופי והאו״ם, שמפעילים לחץ הולך וגובר בכיוון המדינה הפלסטינית. יש בכך כשל מובנה בראייה המדינית שלו.

"התוכנית לא מתיימרת להיות מושלמת" אומר קיש, "מה שאני אומר זה שמדינת ישראל צריכה ליזום. שהאזור משתנה, שאוסלו לא רלוונטי ומסוכן ושאנחנו צריכים לקחת את גורלנו בידנו ולהציג לעולם חזון מדיני לעתיד יהודה ושומרון, לחזק את ביטחונה של מדינת ישראל ולהבטיח את עתידה כמדינה יהודית-דמוקרטית. כמובן שהדבר יצריך תיאום עם מדינות נוספות. אחת ההצלחות של הפלסטינים בזירה הבינלאומית היא הטמעת נרטיב הכיבוש. אז זו ההזדמנות שלנו, עם נשיא אמריקאי שלא שבוי בקונספט הזה, להסביר שעם לא יכול להיות כובש בארצו".

תוכנית האוטונומיה של קיש, המלווה במפות ובשרטוטים מדויקים, היא למעשה מהלך חד צדדי שאינו לוקח בחשבון התנגדות פלסטינית. התוכנית כוללת שלושה שלבים.

שלב א': החלת הריבונות הישראלית על שטחי יהודה ושומרון מלבד שטחי האוטונומיה הפלסטינים, ביטול הסכמי אוסלו, פירוק הרשות וביטול המינהל הצבאי.

שלב ב' של התוכנית: הקמת האוטונומיה, שיקום מחנות הפליטים וחתירה לשלום כלכלי. 15% מהשטח שאינו נמצא בשטחי האוטונומיה יהיה מיועד לחיבור תחבורתי בין שטחי האוטונומיה השונים. ערבי המתגורר ביהודה ושומרון אך מחוץ לשטחי האוטונומיה יוכל לבחור בתושבות ישראלית עם אופציה לקבלת אזרחות, או בתושבות האוטונומיה. תוקם מינהלת האוטונומיה שתכלול אגפים לניהול כל תחומי החיים האזרחיים, ותעמוד בקשר עם הרשויות בישראל.

שלב ג': הסדר מדיני אזורי שייתן מענה לסוגיית הפליטים וירושלים.

התוכנית של קיש טובה כדי לקדם דיון רציני ומשמעותי בליכוד, אך היא מתעלמת ממכלול גורמים בינלאומיים, מהעובדה שמאז תוכנית האוטונומיה של בגין התחוללו שתי אינתיפאדות, ומההתפתחויות המדיניות שנרשמו מאז. מצד שני, אין להתעלם מכך שהיא משקפת את הלך הרוח בימין הישראלי, ואולי לא רק בו, על פיו חזון אוסלו כבר לא רלוונטי וש"אין עם מי לדבר" בצד הפלסטיני. זהו הלך רוח שזכה לחיזוק משמעותי מאז בחירתו של טראמפ. נראה כי עידן פוסט אוסלו עומד להתחיל.