דילוג לתוכן העיקרי

נתניהו עשה פרובוקציה בגולן, והשליך לפח את היוזמה הערבית

ההודעה הפומבית של ראש הממשלה כי רמת הגולן אינה נתונה למשא ומתן התפרשה בליגה הערבית כמכת מוות ליוזמת השלום שגובשה בסעודיה ב-2002.
Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu (C front) poses with ministers prior to the weekly cabinet meeting in the Israeli occupied Golan Heights near the ceasefire line between Israel and Syria, April 17, 2016. REUTERS/Sebastian Scheiner/Pool - RTX2AB66

אילו בכוחן של מילים היה להזיז גבולות, מדינת ישראל הייתה משתרעת מהפרת עד החידקל. ביום ראשון (17 באפריל) הכריז ראש הממשלה בנימין נתניהו ממרומי רמת הגולן, כי "הגולן היה חלק אינטגרלי מארץ ישראל בעת העתיקה", ולכן הוא "חלק אינטגרלי ממדינת ישראל בעת החדשה". ומה מעיד על כך שרמת הגולן הייתה ועודנה שייכת למדינת ישראל? "יעידו על כך בתי הכנסת העתיקים שסביבנו", אמר ראש הממשלה. אשר על כן, לפי נתניהו, "הגיע הזמן שאחרי חמישים שנה הקהילה הבינלאומית תכיר סוף סוף בכך שהגולן יישאר לצמיתות תחת ריבונות ישראל".

"העולם", התברר מיד, לא מכיר בבתי כנסת עתיקים כאבני גבול, ולא מתרשם מישיבות מתוקשרות שממשלה מקיימת על אדמה זרה. שתי הידידות הגדולות ביותר של ישראל, ארה"ב וגרמניה, לא רק שלא הכירו בהחלה החד-צדדית של החוק הישראלי על רמת הגולן (מדצמבר 1981) - משרדי החוץ שלהן הזדרזו לגנות גם את הכרזתו העכשווית של נתניהו ולהבהיר כי עמדתן הייתה ונותרה שחוק הגולן והקמת התנחלויות באזור מהווים הפרה של החוק הבינלאומי. יש לציין כי החלטת האיחוד האירופי (נובמבר 2015) לסמן את תוצרת ההתנחלויות כוללת גם את מוצרי רמת הגולן. כך גם החלטת המועצה לזכויות אדם של האו"ם, שהורתה להכין רשימה שחורה של חברות הפועלות בשטחים הכבושים.     

נתניהו לא באמת ציפה שהכרזות חגיגיות ממרומי הגולן, ביום ההולדת של הממשלה, ישנו את עמדותיה של הקהילה הבינלאומית ביחס לריבונות ברמת הגולן. בחירת הזמן והמקום קשורה למאמצים של ארה"ב ורוסיה להגיע להסדר מדיני שישים קץ לשפיכות הדמים בסוריה. במשא ומתן (העקר) שהתקיים בשבוע שעבר בז'נבה, דרשו נציגי משטר אסד שההסדר יכלול השבה של אדמות הגולן לידיה של סוריה. נתניהו דיווח ב"ישיבה החגיגית" כי הוא אמר למזכיר המדינה ג'ון קרי, כי ישראל "לא תתנגד להסדר המדיני בסוריה, בתנאי שזה לא יבוא על חשבון ביטחונה".

כשם שהתנגדותה של ישראל לא סיכלה את הסכם הגרעין בין המעצמות לאיראן, עמדתו של נתניהו ביחס להסדר בסוריה לא תמנע הסכם שיביא לסיום הלחימה במדינה השכנה. ההפקה ברמת הגולן מזכירה את נאום האימים של של ראש הממשלה בפני שני בתי הקונגרס ב-3 במארס 2015, מאחורי גבו של הנשיא ברק אובמה. מנהגו של ראש הממשלה להשתמש בטיעונים ביטחוניים לצרכים טריטוריאליים, אידאולוגיים או פוליטיים שחק את אמינותם עד דק. כך למשל, בשיחה עם משפחת אבלים ב-2001 התרברב נתניהו שבעת כהונתו הראשונה כראש ממשלה הוא חיבל בהסכמי אוסלו על ידי הכרזה על כל בקעת הירדן כחלק מאותם "אתרים ביטחוניים" שהוסכם כי יישארו בידי ישראל.

ישיבת הממשלה בגולן לא תביא שום תועלת לישראל, וההכרזה של ראש הממשלה על רמת הגולן כחלק אינטגראלי של מדינת ישראל לא תשנה את עמדתה של שום מדינה ביחס לשטחים שישראל כבשה ב-1967. נזק הן כבר הביאו. סתימת הגולל על הסדר מדיני עם סוריה - דבר שלא יתכן בלי נסיגה מהגולן - התפרש בליגה הערבית כמכת מוות ליוזמת השלום הערבית. כלי התקשורת הערבים דיווחו כי על פי דרישתה של כוויית, מדינות הליגה הערבית יתכנסו ביום חמישי (21 באפריל) לדיון חירום בהכרזתו של נתניהו על הגולן.

היוזמה הערבית שהתקבלה ב-2002 מציעה לישראל סידורי ביטחון ונורמליזציה תמורת נסיגה מהשטחים שנכבשו ב-1967 בכל הגזרות. אין פירוש הדבר שמדינות ערב מצפות שישראל תמסור כעת חיה את הגולן לממשלת אסד המקרטעת. נהפוך הוא: המצב הבעייתי בסוריה מאפשר למדינות כמו סעודיה ומדינות המפרץ לקדם את היחסים עם ישראל במקביל להתקדמות במשא ומתן עם הפלסטינים, ולדחות את המו"מ בערוץ הסורי לימים יפים יותר. ואולם הודעה פומבית של ראש ממשלת ישראל שרמת הגולן אינה נתונה למשא ומתן, שוללת את האפשרות הזאת.

בהכרזה ברמת הגולן נתניהו השליך לפח האשפה לא רק את היוזמה הערבית, אלא את החלטות מועצת הביטחון 242 ו-338, שדורשות להבטיח את שלמותן הטריטוריאלית ועצמאותן המדינית של כלל מדינות האזור והכרה בריבונותן ובעצמאותן. ההחלטות הללו שימשו בסיס לכל מו"מ בין ישראל לשכנותיה, כולל המו"מ בין ישראל לסוריה שנפתח בעקבות ועידת מדריד (בהשתתפותו של סגן שר החוץ אז, נתניהו). המלחמה בסוריה וכל הסדר מדיני שיביא לסיומה לא ישנו כהוא זה את העובדה שהגולן הוא שטח בריבונות סורית. העיקרון הזה ביחס לשטחים שנכבשו במלחמת ששת הימים מעוגן גם בחוזה השלום עם מצרים.

לעומת זאת, מתברר שיש סעיפים בהחלטות 242 ו-338 שישראל דבקה בהם מאוד. למשל, הבטחת חופש השיט בנתיבים בינלאומיים. שר הביטחון משה יעלון, אמר בשבוע שעבר בשיחה עם כתבים צבאיים, כי על אף שאין לסעודיה יחסים רשמיים עם ישראל, היא התחייבה לכבד את הסעיף בחוזה השלום בין ישראל למצרים, שלפיו מיצרי טיראן ומפרץ עקבה יישארו פתוחים לכלי שיט וטיס ישראלים. יש לקוות שהמדינה שיזמה את תוכנית השלום הערבית לא תחיל את הכלל המפורסם של נתניהו - "יתנו - יקבלו, לא יתנו - לא יקבלו" - ותבטל את חופש השיט והטיס בעקבות הפרובוקציה של ממשלת ישראל על הגולן.

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Already a Member? Sign in

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial