דילוג לתוכן העיקרי

ישראל מקדשת את הרכב הפרטי

תוכנית ממשלתית חדשה מבקשת לצמצם את השימוש בכלי רכב פרטיים ב-20% עד שנת 2030. לדעת אדריכלים ואנשי אקדמיה יעד זה איננו ריאלי נוכח מגמת הבנייה למגורים מחוץ למרכזי הערים, העדר תכנון ראוי של תחבורה ציבורית ואי הפעלתה בימי שבת וחג.
85786386.jpg

ועידת האקלים בפריז [נובמבר-דצמבר 2015] הייתה אירוע דרמטי: המשתתפים הסכימו להגביל את ההתחממות הגלובלית לשתי מעלות צלזיוס והגעה לרמת פליטה אפסית של גזי חממה עד 2100. אמנם, אלו מספרים שונים מהתכנון המקורי – להגביל את ההתחממות למעלה וחצי בלבד ולהגיע לפליטה אפסית עד 2050; ובכל זאת, הסכם עולמי שכזה לבלימת התחממות כדור הארץ הינו בגדר ציון דרך היסטורי.

אפילו ראש הממשלה בנימין נתניהו השתתף בוועידה (אם כי ענייני האקלים כנראה לא היו הסיבה לכך), אבל בתקשורת הישראלית, שעסוקה בפיגועים, במעשי שחיתות ובשאר ענייני היום הדחופים, כמעט שלא התייחסו לדיוני הוועידה הזו. סוגיות סביבתיות ככלל אינן זוכות לסיקור תקשורתי משמעותי בישראל.

ב-2009, אחרי ועידת האקלים בקופנהגן, הצהירה ישראל על כוונתה להפחית את פליטת גזי החממה ב-20% עד שנת 2020, ובהתאם לכך אישרה הממשלה תוכנית לאומית להפחתת פליטת גזי חממה בתקצוב של 2.2 מיליארד שקל [נובמבר 2010]. התוכנית הזו הוקפאה בשנה שעברה [2015] ללא הד תקשורתי.

גם התוכנית הממשלתית החדשה שאושרה לקראת ועידת האקלים האחרונה בפריז התקבלה בחוסר עניין תקשורתי, אף שתהיה לה השפעה דרמטית על חיי כולנו: צמצום צריכת החשמל ב-17% עד 2030, למשל, וצמצום השימוש בכלי רכב פרטיים ב-20% עד אותה שנה.

בכל הנוגע לשימוש בכלי רכב פרטיים, אדריכלים ואנשי אקדמיה סבורים כי יעד זה איננו ריאלי. זאת מכיוון שבפועל ישראל ממשיכה לתכנן ביתר שאת בנייה חדשה באופן שיביא דווקא לעלייה בשימוש ברכב פרטי, תוך שהיא מתקשה לספק מערך תחבורה ציבורית סביר או תמריצים שיעודדו אי שימוש ברכב הפרטי.

״התחבורה אחראית לכ-20% מפליטת גזי חממה״, מסביר אמיר זלצברג, ראש תחום זיהום אוויר מתחבורה במשרד להגנת הסביבה. ״בסוגיה זו (פליטת גזי חממה) עיקר המאמצים הם בצמצום השימוש בחשמל, שמהווה כ-70% (מפליטת הגז), וניצול אנרגטי. הבעיה בתחבורה נוגעת יותר לזיהום אוויר שמשפיע על בריאות האדם״.

לדברי זלצברג, ״כדי לקדם תחבורה בת קיימא צריך תכנון עירוני נכון שתומך בצמצום השימוש ברכב פרטי: עירוב שימושי קרקע למגורים, למסחר ולתעסוקה; תעדוף תחבורה ציבורית ברמזור ובנתיבים; סלילת מדרכות שיעודדו הליכה ברגל; ושבילי אופניים. הבעיה המרכזית היא מה שנקרא 'יוממות' – השימוש היומיומי שאדם עושה לבד ברכב פרטי, מהבית לעבודה, לרוב בפקק״.

תכנון עירוני כזה, כפי שמתאר זלצברג, רחוק מלהיות הסטנדרט כיום בארץ. לטענת עירית סולסי, אדריכלית במשרד ״עירית ודרור אדריכלים״ ולשעבר יו״ר עמותת מרחב – התנועה לעירוניות בישראל, ״פיזור הבנייה בישראל הוא מטורף. בכל פעם יש תירוץ אחר מדוע יותר נכון ׳לכבוש׳ שטח חדש במקום לפתח את היישובים הקיימים. יש השקעה אדירה בכבישים אינסופיים, אוכלוסיות שלמות מעודדות לחיות בפזורה שלא מאפשרת בכלל לייצר תחבורה ציבורית טובה שתגיע לכל יישוב ויישוב. גם היישובים עצמם בנויים בפיזור יתר. התושבים צריכים להגיע לנקודה מרוחקת מבתיהם רק כדי להשתמש בתחבורה הציבורית״.

כבר לפני כארבע שנים [אוקטובר 2011] כתבה נעמה ריבה, אז בוגרת טרייה של לימודי אדריכלות והיום כתבת האדריכלות של עיתון "הארץ", כי ״הערים שאנחנו מקימים הן לא ערים יצרניות. עיר שמורכבת ממגורים בלבד היא עיר לא יעילה אלא בזבזנית. היא מקום שההגעה אליו וממנו מסובכת, וסדר היום של האדם ללא כלי רכב פרטי מוכתב על ידי הגחמות של התחבורה הציבורית...הערים בארץ בנויות בצורה פרברית, אין בהן צפיפות ולכן קשה לקיים שם תחבורה ציבורית יעילה...על מנת לצאת מהלופ הזה חייבים לבנות בתוך הערים הקיימות, בתוך מגרשים קיימים״.

ריבה קלעה לדעת מומחים רבים. ״חייבים לנצל את המחסור בדיור כדי להיכנס למרכזי הערים, מקריית שמונה ועד אילת, בשכונות ותיקות ומוזנחות, ולגרום להתחדשות עירונית", אומרת סולסי. "אבל במקום זה הולכים על הפתרון הקל והמוכר: להביא חברות גדולות ודחפורים לשטחים הפתוחים ולבנות בהם".

עמדה דומה מציג פרופ׳ ערן פייטלסון מהמחלקה לגיאוגרפיה ומנהל בית הספר המתקדם ללימודי סביבה באוניברסיטה העברית. ״בגלל היסטריית הדיור שורפים שטחים פתוחים", הוא אומר לאל-מוניטור. "מתגאים בתכנון 99 אלף יחידות בשנה, אבל הגאווה לא במקומה. רובן מחוץ לערים בבנייה לא צפופה, וברגע שייעדת שטח פתוח לבנייה הוא אבוד. זה יחמיר מאוד את מצב התנועה. התכנון הוא מהיר והיסטרי ולא כולל בכלל פתרונות תחבורתיים״.

עוד הוא טוען, כי ״הדגש חייב להיות על התחדשות עירונית טובה, כולל תשתיות ושירותים, ולא על ידי מתן זכויות (בנייה) לקבלנים. צריך תכנון מוטה תחבורה ציבורית, שיכלול חיבור של כל המערכת, כולל מערכות הסעה המוניות בין-עירוניות. היום, רק אחרי שבנו מתחילים לחשוב״.

בישראל, יש לציין, פתרונות התחבורה הציבורית הקיימים מושבתים מדי סוף שבוע לכ-26 שעות בגלל השבת. כך גם בימי חג במהלך השנה. הניסיונות לשנות את המצב הזה נתקלים עד כה בהתנגדות ממשלתית נמרצת.

״דפוסי ההתיישבות הפרבריים מחייבים שימוש ברכב פרטי. (הרשויות) לא מספקות תחבורה ציבורית מראש ביישובים, וכשכבר יש תחבורה כזו היא לא פתרון אולטימטיבי. לכן אנשים קונים אוטו, וברגע שקנית אוטו אתה גם תשתמש בו. ואז צריך שני רכבים לשני בני הזוג, וזה כבר אבוד. הם לא יחזרו לאוטובוס״, אומר פרופ׳ פייטלסון.

״מקצועית, צריך לייצר תחבורה ציבורית בשבת בכל מקום שיש לה לקוחות פוטנציאליים״, אומר זלצברג. ״הרבה אנשים מחזיקים רכב פרטי רק בשביל השבת, ועל כן הם נוטים להשתמש בו גם בימים אחרים״.

נוכח מגמת הבנייה מחוץ לערים, חוסר תכנון מוטה תחבורה ציבורית וקיבעון לגבי אי הפעלת תחבורה ציבורית בימי שבת וחג, קשה לראות כיצד בכוונת הממשלה לעמוד ביעד של הפחתת השימוש ברכב הפרטי.  ​

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial