کنگره در روز ۲۸ سپتامبر با رأی بالایی اجازه داد تا قربانیان حملات ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ از عربستان شکایت کنند؛ این مسئله، بدترین ماه از زمان حملات مذکور تا کنون را برای پادشاهی سعودی در کپیتول هیل [محل استقرار کنگرهٔ آمریکا] رقم زد.
در حالی که اصل بحث بر سر اجرای عدالت برای خانوادهٔ قربانیان بود، قانون‌گذاران از هر دو حزب گفتند که دلزدگی روزافزون از ریاض، در این رأی بالا برای جلوگیری از وتوی پرزیدنت باراک اوباما، نقش مؤثری بازی کرده است. بنابراین، در سنا ۹۷ موافق در برابر ۱ مخالف و در مجلس نمایندگان، ۳۴۸ موافق در برابر ۷۷ مخالف، این لایحه را تأیید کردند.
