ישראל פולס

האם גנץ ונתניהו ימצאו עצמם במבוי סתום אחרי הבחירות?

p
המחבר
בקצרה
הכאוס שבדרך: על פי הסקרים הבחירות עשויות להסתיים בפלונטר פוליטי, כשגנץ או נתניהו לא יכולים להקים ממשלה חדשה. מצבים כאלה נפתרים בדרך כלל באמצעות הקמת ממשלת אחדות לאומית, אבל מהלך כזה יחסל את יו"ר כחול לבן

בשלב הזה כלל לא ברור אם הבחירות בישראל, שיתקיימו ב-9 באפריל, יפתרו את הפלונטר הפוליטי הנוכחי ויאפשרו הקמתה של ממשלה חדשה. על פי המצב הנוכחי בסקרים, על אף שהמומנטום של "כחול לבן" בראשותם של בני גנץ ויאיר לפיד נחלש, המפלגה החדשה מובילה עדיין בפער של כחמישה-שבעה מנדטים על הליכוד של בנימין נתניהו. יחד עם זאת, אין לה רוב קואליציוני המאפשר הקמת ממשלה חדשה בישראל. במקרה הטוב, יהיה לה "גוש חוסם", יחד עם הסיעות הערביות, שימנע מנתניהו להקים ממשלה משלו. מכיוון שהסיכוי להקים בישראל קואליציה הנשענת על קולות המפלגות הערביות הוא אפסי (זה מעולם לא קרה וכנראה לא יקרה), הרי שעלול להיווצר תיקו פוליטי ומבוי סתום לחלוטין: שני הצדדים נטולי רוב או יכולת להקים קואליציה.

נתניהו יכול כמובן, עדיין, לנצח את הבחירות ולהקים קואליציית ימין צרה במתכונת הנוכחית. אלא שהפעם יש סיכוי סביר שזה לא יקרה. הבעיה היא, שהסיכוי להשגת רוב לגוש המרכז-שמאל נמוך עד אפסי. גנץ, לפיד, בוגי יעלון וגבי אשכנזי יצטרכו לשאוב בין חמישה לשבעה מנדטים ממחנה נתניהו כדי להקים ממשלה יציבה. גם כאן, הסיכוי נמוך מאוד.

מצבים כאלה נפתרים בישראל באמצעות הקמת ממשלת אחדות לאומית. כך אירע פעמיים בשנות השמונים, וגם ערב מלחמת ששת הימים [1967] בה נקלעה ישראל למצב חירום קיומי. אלא שהמצב ב-2019 שונה לגמרי: מפלגת העבודה של אבי גבאי וגם כחול לבן של גנץ ולפיד כבר סנדלו את עצמן והודיעו פומבית שלא יישבו בממשלה עם נתניהו לאחר החלטת היועץ המשפטי להגיש נגדו כתבי אישום (בכפוף לשימוע). ההודעה הפומבית הזו מסבכת את המצב באופן חסר תקדים. הדרך היחידה לפריצת המבוי הסתום היא ממשלת אחדות עם רוטציה בין גנץ לנתניהו. מהלך כזה ירסק את האמינות של גנץ ויחסל אותו פוליטית, ולכן הוא יורד מסדר היום.

על פי החוק הישראלי, תוך שבעה ימים אחרי הבחירות ולאחר שהתייעץ עם נציגי הסיעות בכנסת צריך הנשיא, ראובן ריבלין, להטיל על אחד מחברי הכנסת להקים ממשלה. למועמד הזה יש 28 ימים למילוי המשימה ואם לא יספיק, הוא רשאי לקבל מהנשיא 14 ימים נוספים. ומה קורה אם עדיין לא יצליח? הנשיא יקיים סבב התייעצויות נוסף ויהיה רשאי להטיל על חבר כנסת אחר את המשימה. גם חבר הכנסת הנוסף יכול להיכשל במשימתו ואז יכולים רוב של חברי הכנסת לבקש מהנשיא להטיל את משימת הרכבת הממשלה על חבר כנסת שלישי כלשהו. גם הפעם, יוקצב לו זמן לצורך הרכבת הממשלה. בכל הזמן הזה, שיכול להגיע לכדי חודשים ארוכים, תמשיך ממשלת נתניהו למשול כממשלת מעבר. אם גם חבר הכנסת השלישי ייכשל במשימתו, תצטרך ישראל לצאת לבחירות נוספות בתוך 90 יום. בסך הכל, התהליך יכול להמשך עד שבעה חודשים תמימים, בהם ימשיך נתניהו לחמם את כס ראש הממשלה מבלי שאפשר יהיה להפיל אותו. "ממשלת מעבר" היא יצור חוקתי מוזר, אי אפשר להתפטר ממנה או לפטר בה, אבל מעבר לזה כל הסמכויות נתונות לה כמו לממשלה רגילה.

דרך אחת לפתור את הסוגיה היא להיפטר מנתניהו. לפיד כבר הכריז שכחול לבן תשמח להקים ממשלת אחדות עם הליכוד, "ביום שאחרי נתניהו". אבל האם יש בליכוד מי שמסוגלים להרים את נס המרד אחרי הבחירות ולהראות לנתניהו את הדלת? במקרה של תיקו בבחירות, ספק גדול אם מהלך כזה אפשרי. במהלך השנים הצליח נתניהו לדכא את כל המרידות נגדו. גופותיהם של הקושרים לדורותיהם נפלטו בדרך כלל אל החוף כעבור זמן קצר. הפעם, עם שלושה כתבי אישום המתבשלים נגדו, יהיה נתניהו פגיע יותר אבל אסור לזלזל ביכולתו הפוליטית ובהשתלטות המאסיבית והכוחנית שלו על הליכוד, שנראה יותר כמו כת מאשר מפלגה פוליטית דמוקרטית.

דרך נוספת היא באמצעות אחת המפלגות בגוש הימין, ש"תשבור את השורה" ותערוק שמאלה. אם אכן כחול לבן תנצח בהפרש מנדטים משמעותי (חמש ומעלה), ינסו גנץ ולפיד לפתות מפלגות כמו ישראל ביתנו של אביגדור ליברמן או כולנו של משה כחלון להצטרף לממשלה תמורת חבילת תיקים מפתה במיוחד. הבעיה היא, ששתי המפלגות הללו מתנדנדות באזור המסוכן של אחוז החסימה. אם אחת מהן, או שתיהן, לא ייכנסו לכנסת, יאבד הימין כמות משמעותית של מנדטים והדבר עלול להחליש את נתניהו עוד יותר, אבל בו זמנית, בפרדוקס ישראלי אופייני, להקטין את הסיכויים להקמת ממשלת מרכז-שמאל לאור העובדה שלא יהיו לכחול לבן שותפים פוטנציאליים מהגוש השני.

יש במערכת הפוליטית בישראל כאלה הסבורים שהבחירות הקרובות אינן משחק הגמר, אלא חצי הגמר בלבד. ה"סופרבול" האמיתי יהיה בבחירות שיתקיימו בהמשך, כמה חודשים אחר כך, אם אכן היועץ המשפטי יחליט, גם אחרי השימוע, להגיש את כתבי האישום נגד נתניהו. במקרה כזה, יתקשה ראש הממשלה להחזיק את הממשלה הצרה שיקים, אם יקים, אחרי הבחירות הקרובות והיא תתפרק. רק אז, אומרים גורמים פוליטיים מכל הגוונים, אפשר יהיה ללכת לבחירות שיביאו להכרעה אמיתית, בתום עידן נתניהו. עד אז אמור הכאוס הפוליטי בישראל להמשך באותה תזזית בה הוא מצוי היום.

בינתיים המערכת המדינית והביטחונית אינה מתחשבת בכאוס הפוליטי הזה. התחממות הזירה מול הפלסטינים ביהודה ושומרון ומול חמאס בעזה נמשכת כל הזמן, כמו גם הזירה המדינית הרוחשת לקראת "דיל המאה" של הנשיא טראמפ. כל זה קורה כשישראל נמצאת במשבר מנהיגותי-שלטוני-פוליטי מהמורכבים בתולדותיה. שיהיה בהצלחה לכולנו.

Continue reading this article by registering at no cost and get unlimited access to:

  • The award-winning Middle East Lobbying - The Influence Game
  • מאמרים בארכיון
  • אירועים מיוחדים
  • The Week in Review
  • ניוזלטר שבועי על פעילות הלובי המזרח תיכוני בוואשינגטון
נמצא ב: Israeli elections

בן כספית משמש כפרשן של האתר אל-מוניטור, ישראל פולס. הוא עיתונאי בכיר ופרשן פוליטי ומדיני של מספר עיתונים ישראלים, מגיש תוכניות רדיו וטלוויזיה קבועות בנושאים
הקשורים לפוליטיקה ישראלית.

x

The website uses cookies and similar technologies to track browsing behavior for adapting the website to the user, for delivering our services, for market research, and for advertising. Detailed information, including the right to withdraw consent, can be found in our Privacy Policy. To view our Privacy Policy in full, click here. By using our site, you agree to these terms.

Accept