דילוג לתוכן העיקרי

בכיר באו״ם: ממשל טראמפ מחויב לגיבוש תוכנית שלום

עם העברת שכונות פלסטיניות ממזרח ירושלים לריבונות פלסטינית, בלי סיפוח שטחים בגדה - אלה הם כמה מהסעיפים שבכירי ממשל טראמפ דנו עליהם עם מזכ״ל האו״ם בפגישה בניו יורק, לקראת ההכרזה על העסקה האמריקאית.
U.S. President Donald Trump speaks as he sits between U.S. Secretary of State Mike Pompeo and Secretary of Defense James Mattis during a cabinet meeting at the White House in Washington, U.S. June 21, 2018.  REUTERS/Jonathan Ernst - RC14BFB2D4F0

למרות מדיניות "אמריקה קודם", ממשל טראמפ מתחיל להעריך את הרווחים - הפנימיים והבינלאומיים – שניתן להפיק מעשיית שלום. פגישת הפסגה שהתקיימה בסינגפור ב-11 ביוני עם מנהיג צפון קוריאה, קים ג'ונג און, נחתמה בהודעה מעורפלת משהו. ובכל זאת, נדמה שהיא החדירה בנשיא דונלד טראמפ ביטחון שיש ביכולתו להוביל לפירוק מלא של צפון קוריאה מנשק גרעיני, באמצעות משא ומתן שיוביל להסכם תוך פחות משלוש שנים.

בפגישה בניו יורק ארבעה ימים לאחר מכן נועדו יועץ הבית הלבן, ג'ארד קושנר, השליח האמריקאי למזרח התיכון, ג'ייסון גרינבלט, ושגרירת ארה"ב באו"ם, ניקי היילי, עם המזכיר הכללי של האו"ם אנטוניו גוטרש. הם דנו עמו בתוכנית השלום הצפויה של ארה"ב, שתוקדש לסכסוך הישראלי-פלסטיני, וכן בהקלה על המשבר ההומניטרי בעזה  ובצורך לבלום החלטות אנטי-ישראליות בפורומים שונים של האו"ם.

לדברי דיפלומט בכיר של נורבגיה באו"ם, המקורב למזכיר הכללי, נציגיו של טראמפ היו רציניים מאוד בעניין גיבושה ופרסומה של תוכנית שלום אמריקאית לטיפול במזרח התיכון. על פי אותו דיפלומט, טראמפ אמנם לא הפך בין לילה למשכין שלום ולמאמין נלהב בשוויון בין העמים, אך נדמה ששליחיו מחויבים לגיבושה של עסקה.

טראמפ הוא מעל לכל איש עסקים, וכך הוא מנהל משא ומתן. הוא מציע הצעה שאומרת ״טייק איט אור ליב איט״, ומשאיר את דקויות המשא ומתן לאנשיו ולעורכי הדין שלו. לדברי הדיפלומט הנורבגי, הצוות של טראמפ מתאם את תוכנית השלום שלו בעיקר עם יורש העצר הסעודי מוחמד בין סלמן, ובמידה מסוימת גם עם נשיא מצרים עבד אל-פתאח א-סיסי. מצד שני, שליחיו של טראמפ לא היססו להפגין את עמדותיהם הפרו-ישראליות המובהקות, ואף התגאו בהעברת שגרירות ארה"ב לירושלים והציגו זאת כהישג דיפלומטי.

הדיפלומט הנורבגי הוסיף וטען כי טראמפ רואה בעיני רוחו חבילת שלום אזורית בראשות ארה"ב, כולל שורה של עסקות שיעלו בראש ובראשונה בקנה אחד עם האינטרסים האסטרטגיים והכלכליים של ארצו. ערכי השוויון, הדיפלומטיה הקולקטיבית וזכויות האדם רחוקים מאוד מראיית עולמו.

הדרגים הבכירים ביותר באו"ם מודאגים מאוד מהמצב המידרדר בין ישראל לפלסטינים. ישראל שומרת על סגר הרמטי של רצועת עזה וממשיכה בבנייה משולחת רסן בהתנחלויות, במיוחד באזור ירושלים. וכך, נראה שפתרון שתי המדינות לשני עמים הופך למשימה בלתי-אפשרית. האו"ם וסוכנויותיו באזור, ביחד עם הקהילה הבינלאומית, פועלים להקלת המשבר ההומניטרי ברצועת עזה, גם כדי למנוע מלחמה נוספת.

הדיפלומט הנורבגי מעריך שמטרתה של העסקה המוצעת היא להטביע את חותמו של טראמפ ולהשאיר את מורשתו באזור, וכל הצדדים יצטרכו להתייחס אליה בבוא העת. עם זאת, לדעתו קשה להאמין שתוכנית השלום האמריקאית תהיה מקובלת על הנשיא הפלסטיני אבו מאזן.

אז איך תיראה העסקה האמריקאית? ההצעה שנדונה בניו יורק משאירה את הגדרת פתרון שתי המדינות לפתחם של שני הצדדים; היא מציעה להעביר כמה מהשכונות הפלסטיניות במזרח ירושלים לריבונות פלסטינית; היא אינה מאפשרת לישראל לספח את שטחי C (שבשליטת ישראל) בגדה המערבית; והיא מכוננת בפועל את מדינת פלסטין בשטחי A ו-B (שנמצאים בשליטה פלסטינית חלקית), כמו גם ברצועת עזה, ובתנאי שחמאס יתפרק מנשקו. הביטחון יהיה באחריותה של ישראל, ולפליטים הפלסטינים לא תוענק זכות שיבה. נורמליזציה אזורית וגם שיתוף פעולה כלכלי ותיאום ביטחוני בחסות ארה"ב, יכולים להתבסס על תוכנית השלום הסעודית מ-2002.

ארה"ב מצפה לשמוע מישראל "כן" מסויג, ואילו מהצד הפלסטיני "לא". כמו כן, האמריקאים בונים על כך ששותפיהם הסעודים, הירדנים והמצרים ישקלו את ההצעה בחיוב, כבסיס למשא ומתן עתידי. הדיפלומט הנורבגי הציע שלא לזלזל בנחישותו של הנשיא טראמפ בנושא.

גורם בכיר באש"ף היושב ברמאללה אמר לאל-מוניטור שהנשיא אבו מאזן מבקש מעמאן, קהיר, ריאד והליגה הערבית לדחות פה אחד את התוכנית ולהפגין אחדות שורות ערבית.

במקביל, הסביר בכיר במשרד החוץ הישראלי לאל-מוניטור כי ראש הממשלה נתניהו מתואם היטב עם הנשיא טראמפ, ושאין לו שום כוונה לדחות כלאחר יד את ההצעה האמריקאית, בייחוד משום שהיא כוללת הכרה בישראל כמדינה יהודית.

בחודשים הקרובים נהיה עדים לפרסומה של תכנית טראמפ למזרח התיכון, והדבר היחיד שנוכל לומר בוודאות הוא שטראמפ היה ועודנו בלתי-צפוי. מה שבטוח הוא, ששלום לא צפוי לפרוץ במזרח התיכון בעתיד הנראה לעין.

More from Uri Savir

Recommended Articles