דילוג לתוכן העיקרי

ירושלים רבתי: הפלסטינים פנו, האמריקאים לחצו ונתניהו התקפל

כשנודע לפלסטינים על קידומו של "חוק ירושלים רבתי", הם העבירו מחאה לאמריקאים. בלימתו המהירה הבהירה להם עד כמה הממשל האמריקאי רציני בכוונתו לקדם בקרוב תוכנית מדינית, ועד כמה נתניהו חושש להרגיז את ממשל טראמפ.
Old City is seen during sunset in Jerusalem, October 30, 2017.REUTERS/Ammar Awad - RC172B48C7D0

ביום ראשון [29 באוקטובר] אמורה הייתה ועדת השרים לענייני חקיקה לאשר את הצעת החוק "ירושלים ובנותיה" (המכונה "חוק ירושלים רבתי") לסיפוח מעלה אדומים, גבעת זאב, בית"ר עילית וישובי גוש עציון (בהם אפרת) לשטחה המוניציפלי של ירושלים. במועצות האזוריות וביישובים הללו מתגוררים כ-150,000 תושבים.

היוזמה לספח יישובים סמוכים לשטח המוניציפלי של ירושלים ובכך להגדיל את מספר תושבי העיר ולהבטיח רוב יהודי בה קיימת כעשור. כבר ב-2007 יזם ח"כ ישראל כץ מהליכוד הצעה דומה, אבל זו נפלה מחשש לתגובה בינלאומית ופלסטינית חריפה.

החשש שהרוב היהודי בעיר הבירה ייעלם בתוך פחות מעשור – הן בגלל הריבוי הטבעי של ערביי מזרח ירושלים והן בגלל הגירה שלילית מהעיר של חילונים, הביאה את השר לשעבר חיים רמון להשיק בפברואר 2016 תנועה ציבורית בשם "להציל את ירושלים היהודית", שאיחדה סביבה מספר רב של אנשי ביטחון, אקדמיה ופעילי מרכז ושמאל פוליטי בישראל. לקראת ציון יום ירושלים 2016 השיקה התנועה קמפיין פרסומי רחב, שנועד להזהיר את הציבור הישראלי השאנן שבקרוב מאוד, אם לא יינקטו מהלכי מנע נדרשים, "נתעורר עם ראש עיר ערבי בירושלים".

הקמפיין, שעל אודותיו נכתב בשעתו כאן באל-מוניטור, לא בחל בשום אמצעי הפחדה כולל "גיוס חמאס" לסרטון שהופץ ברשתות החברתיות. הקמפיין גרם לתומכים מרכזיים ביוזמה, כמו הח"כ לשעבר וראש השב"כ עמי איילון לפרוש ממנה, לא בגלל המהות וחשיבות הנושא לדעתם אלא בגלל הדרך, שהתפרשה כבעלת מוטיבים גזעניים.

בחודש יולי השנה [2017] הגיש יו"ר הבית היהודי, נפתלי בנט, הצעת חוק משלו – חוק ירושלים מאוחדת להצבעה בכנסת. ההצעה שלו, שאושרה בוועדת השרים לחקיקה בחודש יוני, קובעת רוב מיוחד של 80 חברי כנסת כדי לחלק את בירת ישראל. הצעת החוק של בנט עברה בכנסת בקריאה ראשונה בכנסת ברוב של 51 נגד 42 מתנגדים.

נתניהו, החושש כפי הנראה שבנט יצטייר כמגנה של ירושלים יותר ממנו ועל רקע הפיגוע בהר הבית ומשבר המגנומטרים [יולי 2017], החליט לקדם את הצעת החוק "ירושלים ובנותיה" של ח"כ יואב קיש מהליכוד, שהייתה מונחת על המדף בחודשים האחרונים (כמו גם הצעת חוק דומה של ח"כ יהודה גליק בשם "ירושלים רבתי").

הצעת החוק של ח"כ קיש זוכה לתמיכתו של שר התחבורה ישראל כץ (מי שנחשב בהרכב האנושי של הליכוד היום כבעל דעות יוניות פרגמטיות והפך גם ליריבו של נתניהו), ותומכים בה גם חברי כנסת מהבית היהודי ומכולנו.

בהסבר להצעת החוק נכתב כי "המושג 'ירושלים בירת ישראל הנצחית' היטשטש, איבד מסמליותו ונפרט לפרוטות של דמוגרפיה ולריאליזם מדיני עכשווי מול הנחישות הפלסטינית לשלוט בירושלים ובמקומות הקדושים. לכן מוצע כי יישובי סובב ירושלים יסופחו לבירה. כך תתווסף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגרפי, ושטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות".

ביום ראשון השבוע כאמור ההצעה אמורה הייתה לעבור את ועדת השרים לענייני חקיקה ולהגיע לכנסת לקריאה ראשונה, וככל הנראה גם לזכות ברוב גדול. אין נושא מאחד יותר בציבוריות הישראלית, כל שכן בכנסת, מאשר שמירה על ירושלים יהודית. אבל 12 שעות לפני כינוס ועדת השרים, הודיעה לשכת ראש הממשלה כי ההצבעה על הצעת החוק נדחית למועד לא יודע. ראש הממשלה נתניהו בלם את קידומה.

"היה לחץ אמריקאי, זה ברור", אומר לאל-מוניטור מקור פלסטיני ברמאללה. לדבריו, כשנודע שנתניהו מתכוון לקדם את "חוק הסיפוח" כהגדרתו, העבירו הפלסטינים מסר לג'ייסון גרינבלט כי הצעת חוק שכזו משמעה מותו של כל תהליך מדיני אפשרי עם ישראל. אגב, התגובה הפלסטינית הפומבית הייתה מאופקת באופן חשוד. היחידה שהביעה מורת רוח ציבורית ושיגרה גינוי היא חברת הוועד הפועל של אש"ף חנאן עשראויי. בהודעתה כתבה עשראווי כי "כל ההתנחלויות הן פשע מלחמה על פי אמנת רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) והפרה ישירה של החוק הבינלאומי ושל האמנות הבינלאומיות, כולל החלטה 2334 של מועצת הביטחון של האו"ם". אבל בניגוד לה, אף דובר פלסטיני אחר כולל דובריו של יו"ר הרשות הפלסטינית אבו מאזן לא התבטא בנושא באופן חריג (למעט תשובות לקוניות כשנשאלו בעניין על ידי התקשורת הפלסטינית ברמאללה).

המקור הפלסטיני אומר לאל-מוניטור, כי האמריקאים ביקשו מהפלסטינים לשמור על פרופיל נמוך כדי להוריד, לדבריהם, את נתניהו מהעץ, כי רק בדרך דיפלומטית שקטה ניתן להערכתם להגיע לתוצאות הרצויות. האמריקאים צדקו.

המהירות בה גרינבלט וצוותו פעלו מול נתניהו הבהירה לפלסטינים עד כמה הממשל האמריקאי רציני בכוונתו לקדם בקרוב תוכנית מדינית, ועוד יותר מכך עד כמה נתניהו חושש להרגיז את ממשל טראמפ.

נתניהו, כמי שחרד לדימויו כמגן ירושלים, אמור היה לכאורה להתעלם מהאזהרות האמריקאיות ולומר כי מדובר בעניין פנימי ישראלי המצרף מוניציפאלית שכונות ומועצות לאחריותה של עיריית ירושלים ואין בהצעה שום הכרזה ריבונית. במקום זה הוא אמר בפתח ישיבת הממשלה: "האמריקאים פנו אלינו וביקשו להבין את מהות החוק. כפי שפעלנו מולם בשיתוף פעולה עד עכשיו, כדאי לדבר איתם ולתאם מולם".

More from Shlomi Eldar

Recommended Articles