דילוג לתוכן העיקרי

לקראת ביקור נתניהו בוושינגטון, מתחיל המאבק על אוזנו של טראמפ

נתניהו ייפגש עם הנשיא האמריקאי בפברואר, והממשל האמריקאי יאלץ בקרוב להתמודד עם לחצים מנוגדים: בזמן שבישראל מנסים להוציא ממנו הסכמה לבנייה בגושי ההתנחלויות, הפלסטינים מפעילים את האיחוד האירופי ואת מצרים כדי לשמור על עיקרון שתי המדינות.
Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu (R) speaks to Republican U.S. presidential candidate Donald Trump during their meeting in New York, September 25, 2016. Kobi Gideon/Government Press Office (GPO)/Handout via REUTERS       ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. FOR EDITORIAL USE ONLY. - RTX2SIOS

לקראת ביקורו הקרוב של ראש הממשלה בנימין נתניהו בוושינגטון בפברואר, ופגישתו הצפויה עם הנשיא דונלד טראמפ, יאלץ הממשל האמריקאי להתמודד בקרוב עם לחצים מנוגדים - מצד אחד ישראל ומצד שני הפלסטינים, האיחוד האירופי ומצרים.

לדברי מקור בכיר במשרד החוץ הישראלי האמון על ההכנות לביקור נתניהו, ישראל מנסחת כעת טיוטת הצעה שתוגש לנשיא טראמפ ולאנשי צוותו, כדי לעקר מראש כל הסכם עתידי עם הפלסטינים. בטיוטה יוצע לממשל האמריקאי החדש להכיר בריבונותה העתידית של ישראל על גושי ההתנחלויות, מבלי להגדיר מראש את היקפם. כמו כן, ישראל תבקש הבטחות שארה"ב תמנע כל מהלך דיפלומטי לבנאום הסכסוך הישראלי-פלסטיני - כולל המשך של ועידת פריז מ-15 בינואר או כל החלטה נוספת במועצת הביטחון בסוגיית חוקיותן של ההתנחלויות בגדה המערבית.

לעומת זאת, העתקתה של שגרירות ארה"ב לירושלים לא נמצאת בראש סדר העדיפויות של ישראל, מתוך חשש שזה עלול להוביל לתסיסה בגדה המערבית. הסכם כזה עם הממשל החדש יעניק לממשלתו של נתניהו יד חופשית להרחבת ההתנחלויות, במיוחד בתוך הגושים הגדולים ובאזור ירושלים. נתניהו גם יבקש להטיל סנקציות חדשות על איראן.

לדברי המקור הבכיר, את האסטרטגיה הזו הגו יחדיו נתניהו ושר הביטחון שלו, אביגדור ליברמן. הוא הוסיף ואמר כי בעקבות המגעים הראשונים בין שגרירות ישראל בוושינגטון לבין ממשל טראמפ, נראה שמתגבשים שני מחנות בתוך צוות החוץ והביטחון של הנשיא טראמפ. מצד אחד ניצבים הבכירים שנטלו חלק בקמפיין הבחירות וכיום הם חלק מצוות הבית הלבן - אנשים בעלי נטייה ברורה כלפי עמדותיו של הימין הישראלי, שמטילים ספק באפשרות ליישם בעתיד הקרוב את פתרון שתי המדינות ורואים בחיוב את המשך הבנייה בתוך גושי ההתנחלויות הגדולים. מנגד, עומדים מזכיר המדינה ומזכיר ההגנה - אנשים פרגמטיים יותר, שנוטים להעדיף את פתרון שתי המדינות (בתנאי שהפלסטינים ינקטו בצעדים חריפים יותר נגד האלימות והטרור), ושמתנגדים להעתקת שגרירות ארה"ב לירושלים בשלב זה.

בהנהגת הרשות הפלסטינית מודעים בהחלט לסימביוזה הדיפלומטית (החדשה) בין ירושלים לוושינגטון. משום כך, הם פועלים כעת כדי לשפר את מאזן הכוחות בעזרת מצרים, רוסיה והאיחוד האירופי. שיחות בין רמאללה לבין בריסל כבר נערכו, הן בטרם השבעתו של הנשיא טראמפ והן לאחריה, סביב השאלה כיצד להתמודד עם מה שנתפס כהבנה חדשה בין ישראל לארה"ב בנושא ההתנחלויות. וליתר דיוק, כיצד לבלום את המגמה הזו בביקורו של נתניהו, מגמה שצפויה לחזק את שאיפות הסיפוח של ממשלת ישראל.

מקור בכיר באיחוד האירופי המקורב לפדריקה מוגריני, הנציגה העליונה של האיחוד האירופי לענייני חוץ וביטחון, הסביר לאל-מוניטור כי במטה האיחוד האירופי וברוב המדינות החברות (פרט לבריטניה) שורר תסכול עמוק בעקבות נאום ההכתרה של טראמפ. הנשיא הנכנס רמז לראש ממשלת בריטניה תרזה מיי על האפשרות להגיע להסכם סחר מהיר וטוב, אך בה בעת גם ביקר בחריפות את האיחוד האירופי. "הנשיא האמריקאי החדש ללא ספק מתנגד להסכמי מסגרת רב-צדדיים, במיוחד כאלו שפותחים פתח לשילובם של מהגרים. השתלחותו בקנצלרית [גרמניה] אנגלה מרקל בעניין זה מעידה אף היא על נקיטת עמדה נגד האיחוד האירופי. שום דבר לא משמח יותר את [נשיא רוסיה] ולדימיר פוטין מהערות שכאלה ומגישה כמו זו".

ובכל זאת, באיחוד האירופי יזמו דיאלוג עם הממשל החדש של טראמפ, ובמיוחד עם הנשיא עצמו ועם מזכיר המדינה רקס טילרסון. בנושא הישראלי-פלסטיני, בכירי האיחוד יבהירו באופן שאינו משתמע לשתי פנים את התנגדותם הנחרצת להעתקת שגרירות ארה"ב לירושלים, ויזהירו שצעד כזה עלול לסכן את יציבות האזור כולו. מוגריני הבהירה זאת היטב גם בפגישתה ב-22 בינואר בברצלונה עם השר לשיתוף פעולה אזורי, צחי הנגבי. כמו כן, ידגישו באיחוד האירופי בפני הממשל החדש עד כמה חיוני וישים פתרון שתי המדינות לשני עמים, כזה שמבוסס על מסקנות ועידת פריז, על דוח הקוורטט ועל החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2334.

במקביל לשיחות עם וושינגטון, מתכוונים קברניטי האיחוד לקיים דיאלוג דומה גם עם רוסיה ועם הליגה הערבית. המטרה היא להציג בפני ממשל טראמפ, מיד לאחר ביקורו של נתניהו, את הקונצנזוס שקיים בקהילה הבינלאומית ושתומך בפתרון שתי המדינות.

אבל הפלסטינים אינם סומכים רק על האירופאים, שיפעילו את השפעתם על וושינגטון. הם מנסים לגייס גם את נשיא מצרים עבד אל-פתאח א-סיסי לסייע להם במאמצים אלה. הנשיא הפלסטיני אבו מאזן שלח מספר שליחים לא-סיסי וביקש ממנו להתערב למענו בממשל טראמפ בשתי הסוגיות - נגד העתקת שגרירות ארה"ב לישראל, ובעד פתרון שתי המדינות.

הנשיא המצרי, שנהנה מקשרים טובים עם הנשיא החדש ושוחח עמו בטלפון ב-23 בינואר, הסכים להעלות את הנושאים הללו גם בפגישתו עם הנשיא טראמפ, הצפויה בעתיד הקרוב.

עדיין מוקדם מכדי לנבא לאילו משני הכוחות הסותרים הללו - לישראל או לפלסטינים יחד עם האיחוד האירופי, מצרים ואפילו לרוסיה - תהיה השפעה גדולה יותר על מדיניותו של טראמפ במזרח התיכון. זה תלוי בעצות שיקבל טראמפ מאנשי צוותו בבית הלבן, וכן ממחלקת המדינה וממשרד ההגנה; וייתכן בהחלט שיקבל עצות סותרות. בטווח הקצר, ניתן להעריך שאינטרסים של פופולריות פוליטית (אל מול הקהילה היהודית בארה"ב) יגברו על שיקולי מדיניות. ואם כך הדבר, נראה שראש הממשלה נתניהו יקצור את הפירות בפגישתו הצפויה בחדר הסגלגל.

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial