דילוג לתוכן העיקרי

האם הממשלה הכי ימנית תעשה שלום?

את הממשלה הכי ימנית אי פעם בישראל יאתגרו בקרוב תכניות שונות לקידום פתרון שתי המדינות – החל מהיוזמה הערבית שמקדמות מדינות סוניות ובראשן מצרים, ועד תכנית ביטחונית מקיפה שגיבשו מומחים ישראלים ואמריקאים ותוצג השבוע. מה יעשה נתניהו מול הלחץ המדיני הגובר?
RTR4GJ13.jpg

לאחר שהפסיק את המשא ומתן עם יצחק הרצוג המתון והכניס במקומו לממשלה את אביגדור ליברמן מהאגף הימני ביותר של המפה הפוליטית (לפחות כרגע), הרים ראש הממשלה בנימין נתניהו טלפון לנשיא מצרים, עבד אל-פתאח א-סיסי [מאי 2016]. הזעם על נתניהו בקהיר היה רב, לאור העובדה שהנשיא בכבודו ובעצמו התגייס למהלך הבינלאומי שנועד להתניע מחדש את תהליך השלום, בגיבוי 24 חברי הכנסת של "המחנה הציוני".

נתניהו, שמתחזק עם א-סיסי מערכת יחסים הדוקה וברית ביטחונית חסרת תקדים, הודיע לנשיא הזועם שהוא עומד מאחורי כל הסיכומים וההבטחות שנתן בחודשים האחרונים. "הכל בתוקף", אמר נתניהו, על פי גורמים שנחשפו לתוכן השיחה. כשסיסי שאל איך אפשר יהיה ליישם את כל מה שתוכנן עם אביגדור ליברמן, השיב נתניהו: "הוא בפנים. דיברתי איתו".

שבוע אחר כך אמר שר הבינוי והשיכון הישראלי, האלוף במילואים יואב גלנט, בשיחה סגורה עם מנהיגים יהודיים בניו-יורק, כך לפי גורם פוליטי, כי "מדיניות הממשלה היא לא לבנות ביהודה ושומרון". בכך מאשר שר ישראלי מכהן, בפעם הראשונה, את "ההקפאה השקטה" החלה בשטחים דה-פאקטו.

יחד עם זאת, לא מדובר בהקפאה מלאה לאור שליטתו של שר החקלאות אורי אריאל מהבית היהודי בחטיבה להתיישבות, שמשמשת זרוע בנייה ממשלתית נוספת בשטחי הגדה המערבית – וממשיכה לבנות.

ההתחייבות של נתניהו לא-סיסי, על פי דיפלומטים מערביים, הייתה כפולה: לבצע בשטח מהלכים שממחישים את מחויבותה של ישראל לפתרון שתי המדינות, ולהכיר דה-פאקטו ביוזמה הערבית כבסיס למשא ומתן, עם תיקונים נדרשים. להבטחה הזו, שעדיין בתוקף על פי נתניהו, יש גם צד שני: המצרים התחייבו, מצדם, יחד עם מדינות סוניות נוספות, לכנס ועידה בינלאומית בקהיר שתתניע את המהלך שבעיקרו חידוש המשא ומתן הבילטרלי בין הצדדים והפיכת יוזמת השלום הערבית לתכנית עבודה.

לראשונה מאז נדונה היוזמה הערבית [2002], מוכנות מדינות ערב לשלב את צעדי הנורמליזציה עם ישראל ולהתקדם במישור הזה במקביל למשא ומתן, ולא לחכות לסיומו. זו התפתחות דרמטית שפירושה התחלת נרמול יחסים בין ישראל לסעודיה, למשל, עוד בטרם יושג הסדר קבע. כל צעד ישראלי בשטח, ייענה בצעד ערבי מתאים.

התכניות הללו, אסור לשכוח, נמצאות בשלב הזה על הנייר. נתניהו כבר הבטיח דברים רבים לאנשים רבים, אך מעולם לא קיים. יוזמה דומה לנוכחית קודמה על ידי הסעודים בשנתיים האחרונות [2014-2015], אך נתניהו התעלם. כשזה הגיע עכשיו, מכיוון קהיר, נתניהו מיהר להרים את הכפפה. לא, הוא לא השתנה, זו המציאות שסוגרת עליו: המהלכים הבינלאומיים, היוזמה הצרפתית, החשש הכבד ממה שמסוגל לעולל אובמה בין נובמבר לינואר, כל אלה דחפו את נתניהו לייצר מראית עין של משא ומתן והתקדמות, כדי לעבור את התקופה הקשה בשלום.

עניין נוסף שלא יקל עליו, הוא הפרסום הצפוי ביום שלישי הקרוב [31 במאי] של תכנית ביטחונית מקיפה חדשה לשלום במזרח התיכון. על התכנית שקדו בחודשים האחרונים מומחים אמריקאים וישראלים רבים, תוך התייעצות בכל הגורמים הרלוונטיים, כולל המצרים, הפלסטינים והירדנים. את התכנית יציגו במסיבת עיתונאים מיוחדת נציגי המחברים, שהובילו את המהלך כולו: מהצד הישראלי האלוף במילואים גדי שמני, לשעבר אלוף פיקוד המרכז בצה"ל, וקצינים בכירים נוספים מתנועת "מפקדים למען ביטחון ישראל" של אלוף במיל' אמנון רשף. מהצד האמריקאי אילן גולדנברג, שהיה ראש הצוות של מרטין אינדיק בשיחות השלום ב-2013-2014 והקולונל כריס באומן, שהיה ראש המטה של הגנרל ג'ון אלן, מי שניסה לייצר תכנית ביטחונית אמריקאית בשירותו של מזכיר המדינה ג'ון קרי במהלך אותו משא ומתן טראומטי שהסתיים ללא כלום לפני כשנתיים.

כזכור, בזמנו מונה הגנרל אלן לייצר פתרונות ביטחוניים עבור ישראל, שיאפשרו לציבור בארץ להבין שאפשר להקים מדינה פלסטינית מבלי לסכן את ביטחון המדינה. האמריקאים הסתערו על המשימה הזו ברצינות ואלן הגיע לאזור בראש צוות אדיר בו היו 150 מומחים. בשלב מוקדם יחסית, הורה שר הביטחון הישראלי דאז, משה (בוגי) יעלון, לקציני צה"ל לא לשתף פעולה עם המומחים האמריקאים, לא לתרום רעיונות ולא לחוות את דעתם. הבכירים הישראלים הורשו להקשיב בלבד.

הגנרל אלן טרח במשך חודשים ארוכים על תכנית מקיפה, שנדחתה בידי מערכת הביטחון הישראלית. האמריקאים משוכנעים עד היום כי בכירים בצה"ל תמכו בסתר לבם בתכנית, אך הדרג המדיני ומקבלי ההחלטות, בראשותם של נתניהו ויעלון, אסרו עליהם להביע דעה זו ולא ראו בתכנית כזו המספקת ביטחון לישראל במקרה שתצא מיהודה ושומרון.

התכנית של הגנרל אלן לא פורסמה מעולם. לאל-מוניטור נודע כי הוא הגיע להבנות רבות גם עם הפלסטינים וגם עם הירדנים. בין היתר הסכימו הירדנים ששדה תעופה פלסטיני יהיה ממוקם בשטחם, כך שמסלולי הנחיתה וההמראה משתרעים בין השטח הפלסטיני במערב ומסתיימים בשטח ירדני במזרח, שם יהיו גם נקודות הביקורת והמכס. כך תוכל ישראל, שסומכת על הירדנים, לפקח על הכניסות והיציאות משדה התעופה הזה.

כעת, לאחר עבודת מטה מקיפה, השביחו המומחים האמריקאים והישראלים את תכניתו של אלן והפכו אותה לתכנית המקיפה, היסודית והיצירתית ביותר שגובשה אי פעם להסדר שלום בין ישראל למדינה פלסטינית עתידית. המטרה היא להציג בפני הציבור הישראלי את האופציה הביטחונית, להרגיע את החששות ולהדגים כי מסע ההפחדות של הימין בישראל, בראשות נתניהו, נגד נסיגה ישראלית מהשטחים הינו מוגזם.

פרסום התכנית יגובה גם במערך יחסי ציבור וקידום בקרב ארגונים יהודיים והציבור הישראלי. התכנית הביטחונית הזו אמורה לגבות כל כוונה של נתניהו "לשבור" למרכז ולנסות להחיות את התהליך המדיני. איך תיושם כוונה כזו באמצעות הממשלה הימנית ביותר שהייתה בישראל אי פעם? זו כבר הבעיה של נתניהו.

More from Ben Caspit

Recommended Articles