דילוג לתוכן העיקרי

המפה שחושפת את הבלוף הישראלי

ממשלת נתניהו הגדירה מחדש את אזורי העדיפות הלאומית שיזכו לסיוע כלכלי מהמדינה: יישובי הפריפרייה בחוץ – ההתנחלויות המבודדות בפנים. המשמעות על המו"מ עם הפלסטינים ברורה.
Houses are seen in the West Bank Jewish settlement of Har Gilo, near Jerusalem July 18, 2013. Negotiations between Israel and the Palestinians, which have ebbed and flowed for two decades, last broke down in late 2010, after a partial settlement halt meant to foster talks ended and Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu refused to extend it. Palestinians familiar with Palestinian President Mahmoud Abbas' thinking speculated he might now forgo the demand for a settlement moratorium given a recent slowdown

היישוב מעלה מכמש הוקם ב-1981. כיום מתגוררים בו כ-1,300 איש בלבד. על אף מצוקת הדיור שקיימת בישראל, על אף העובדה שמדובר באזור יפה, באיכות חיים גבוהה, בעלויות מחייה נמוכות ובמקום נגיש יחסית, הוא לא הצליח למשוך אליו אלפי משפחות. הסיבה לכך פשוטה: מעלה מכמש נמצא מזרחית לרמאללה, ומקיפה אותו אוכלוסייה פלסטינית. הוא שוכן במקום שמרבית הישראלים אינם מעוניינים לגור בו. באתר האינטרנט של היישוב נכתב שהוא מוקף ביישובים יהודיים בלבד, והשכנים הפלסטינים אינם מוזכרים כלל, אבל המציאות שונה לחלוטין: מעלה מכמש הינה התנחלות שבמשך למעלה משלושים שנות קיומה לא הצליחה למשוך אליה יותר מכמה מאות ישראלים.

בניסיון להפוך את היישוב למאוכלס יותר, הוא נכלל במפת העדיפות הלאומית שפירסמה השבוע [4 באוגוסט] ממשלת נתניהו. יחד איתו הוכנסו יישובים כגון ברוכין, רחלים וסנסנה. אלה יישובים שהוכשרו כחוקיים רק לפני כשנה על ידי ממשלת ישראל. על פי נתוני מועצת יש"ע, בסנסנה מתגוררות כ-46 משפחות, בברוכין כמאה משפחות וברחלים כ-60 משפחות בלבד. כנראה שמשקלם הסגולי של תושבי ההתנחלויות האלה גדול בהרבה מזה של רבבות התושבים בקריית גת, קריית מלאכי וערי פריפרייה אחרות בצפון ובדרום הארץ הזקוקות באמת לחיזוק משמעותי ולהעדפה מתקנת.

מפת העדיפות הלאומית של ישראל מגדירה את המתווה הכללי של הממשלה למתן הטבות

ותמריצים אדירים בתחומי החינוך, התעסוקה, התשתיות והפיתוח העירוני לפי יישובים. היא מעניקה הטבות מפליגות במס לתושבים וליזמים שרוצים להשקיע באזור המוגדר כבעל עדיפות לאומית. ערים רבות בישראל נאבקות כדי להיכלל ברשימת היישובים המועדפים, במטרה לשפר את מצבן ומצב תושביהן המרוחקים מן המרכז.

במשך שנים, אמות המידה של קובעי המדיניות בהגדרתה של מפת העדיפות הלאומית היו מיקומו הגיאוגרפי של היישוב, הצורך בצמצום פערים בחברה הישראלית, חוסנו הכלכלי של היישוב, תכנון פריסת האוכלוסייה ונטל קליטת העלייה. קריטריון קליטת העלייה היה מרכיב חשוב במיוחד בזמן כהונתו של יצחק רבין כראש ממשלה (1995-1992) , אז הגיעו לישראל כמיליון עולים מברית המועצות לשעבר, וערים שלמות בישראל (כגון כרמיאל ונצרת עילית) הכפילו את אוכלוסייתן בתוך שנים מעטות.

הגדרת יישוב כאזור עדיפות לאומי מקנה הטבות גדולות למשקיעים וליזמים שבוחרים להקים בו מפעל או חברה. חברת הענק אינטל הקימה מפעל בקריית גת הדרומית, שאז נכללה במפת העדיפות, וקיבלה הטבות ותמיכה מהממשלה. במפה החדשה של נתניהו, קריית גת על כ-55 אלף תושביה כבר אינה נמצאת.

כעת קבעה ממשלת נתניהו קריטריון אחר: המצב הביטחוני באזור. החלטה זו נועדה בעיקר להכשיר את כניסתן לרשימה של התנחלויות מבודדות, שעד לפני שנה נחשבו למאחזים לא חוקיים. כך השתחלו לרשימה יישובים קטנים כמו סנסנה, רחלים וברוכין. אולם ביישוב שיש בו בסך הכל 46 משפחות אין צורך בצמצום פערים או בחלוקת נטל קליטת עלייה. גם הקריטריון של תכנון לאומי לפריסת האוכלוסייה אינו רלוונטי: אם במשך למעלה משלושים שנה יש במעלה מכמש כ-1,300 תושבים בלבד, ספק אם בשנים הקרובות המקום יהפוך לאטרקטיבי עבור ישראלים מהמרכז.

ההתנחלויות המבודדות, המיושבות בלב אזורים פלסטיניים, אינן אטרקטיביות להשקעה. האם יש איזשהו משקיע ישראלי, שלא לדבר על יזמים או קרנות מהעולם, שיחליטו להקים חברה במקום מסוכן שנראה כמכשול לשלום בעיניי מרבית העולם? האם חברה שמכבדת את עצמה תסתכן בהקמת מפעל בשטחים כבושים, שתוצרתו תוחרם במקומות רבים בעולם? מי ישים כספו על קרן הצבי וישקיע בתעשייה במקום מבודד המאכלס כמה עשרות משפחות? והאם שיחות השלום שהחלו בוושינגטון נלקחו בחשבון בהחלטה להכניס את ההתנחלויות למפת העדיפות?

"המצב הביטחוני" אינו ראוי להיות שיקול בחלוקת אזורי העדיפות הלאומית. ירי רקטות הקסאם וטילי הגראד על ישראל מכיוון רצועת עזה פגע בראש ובראשונה בתושבי הדרום. במבצע "עמוד ענן" ישבו תושבי קריית מלאכי וקריית גת במקלטים ימים שלמים, שגרת החיים הופסקה, לא התקיימו לימודים בבתי הספר, ובעלי העסקים נפגעו אנושות. שרי ממשלת ישראל הבטיחו לסייע לערים הללו, הפוליטיקאים הצטלמו ליד בתים הרוסים ועם ילדים במקלטים, אך ביום שבו פסק הירי ומצלמות הטלוויזיה נעלמו, כך גם נעלמו השרים מערי הדרום. הסיוע שהובטח לקריית גת ולקריית מלאכי לא הגיע, וכבונוס הן אף הוצאו ממפת העדיפות הלאומית.

נתניהו וממשלתו יצרו מפת עדיפויות פוליטית שכל מטרתה היא לסייע למתנחלים ולהעניק רוח גבית להתנחלויות ולמפלגת הבית היהודי. במפה הזאת לא הייתה מחשבה על טובת המדינה, ובטח שלא על המשא ומתן עם הפלסטינים, שבגללו ישוחררו מהכלא הישראלי אסירים פלסטיניים עם דם על הידיים. המפה הזאת היא ההוכחה שממשלת נתניהו אינה מעוניינת בתהליך מדיני, ושכל מטרתה היא להרגיע את הלחץ האמריקאי, ובמקביל לקבוע עובדות בשטח. מפת העדיפות הלאומית מוכיחה שהממשלה הישראלית מעדיפה את המתנחלים על פני אזרחי המדינה בתחומי הקו הירוק.

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Already a Member? Sign in

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial