דילוג לתוכן העיקרי

הסימנים מעידים: מהלך מדיני חדש מתבשל באזורנו

הפיוס עם טורקיה, פסגת הליגה הערבית, הבחירות ללשכה המדינית של החמאס, הכפפת הווקף לעבדאללה מלך ירדן – כל אלה קרו בתוך ימים ספורים, כותב עקיבא אלדר ומעריך: זה לא מקרי.
Jordan's King Abdullah (L) welcomes Palestinian President Mahmoud Abbas at the Royal Palace in Amman March 31, 2013. REUTERS/Muhammad Hamed (JORDAN - Tags: POLITICS) - RTXY3S1

שרשרת התפתחויות בישראל ובסביבתה מאז ביקורו ההיסטורי של נשיא ארה"ב ברק אובמה יכולות ללמד שהאישיות העסוקה ביותר בעולם לא זנחה את בעיות הכלכלה, התעסוקה והבריאות שמעיקות על ארצות הברית, רק כדי להניח זרים על קברים בירושלים ולפטפט עם צעירים ברמאללה. הרשימה נפתחת בפיוס בין ישראל לטורקיה ונמשכת בהחלטת פסגת הליגה הערבית בקטאר. כמעט באותה שעה יצא מזכיר המדינה ג'ון קרי מפגישה עם ראש הממשלה בנימין נתניהו ושרת המשפטים ציפי לבני עם הבטחה שהממשלה החדשה לא תביך את הנשיא בצעדים חד-צדדיים, כמו הכרזה על בניית שכונה חדשה במזרח ירושלים. בתמורה לכך נמסר לנתניהו שהנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס התחייב שהרשות הפלסטינית תקפיא למשך מספר חודשים את כל המהלכים שלה מול ארגונים בינלאומיים, ובראש וראשונה את הכוונה לגייס את בית הדין הפלילי הבינלאומי נגד מפעל ההתנחלויות. ביום רביעי האחרון העניקה הנהגת הפת"ח גושפנקא פורמאלית למהלך החשוב הזה בדרך לחידוש המשא ומתן על הסדר הקבע. ההחלטה הזאת לא הותנתה במימוש התביעה הפלסטינית להסכמה רשמית של ישראל להקפיא ההתנחלויות כתנאי לחידוש המשא ומתן.

כשי לפסח קיבלה ישראל החלטה של פסגת הליגה הערבית לאשרר את יזמת השלום שלה משנת 2002. הרשות הפלסטינית, הפרטנר של ישראל לפתרון שתי המדינות, ברוח היוזמה הערבית, קיבלה התחייבות של הליגה לתרומת חירום בסך מיליארד דולר לחיזוק מעמדו של מחנה השלום הפלסטיני. אפשר לראות בכך גושפנקא כל-ערבית לחזרתם של הפלסטינים לשולחן המשא ומתן. יש לזכור כי מצרים, זו שבראשה עומד היום איש האחים המוסלמים מוחמד מורסי, היא חברה בכירה בליגה הערבית. לפני שמונה למזכיר הארגון, שימש נביל אל ערבי בתפקיד שר החוץ של מצרים. יש, אפוא, לראות בתמיכתה של מצרים ביוזמת השלום הערבית איתות ברור לחמאס שלא יקלקל את המסיבה. הצעדים הנמרצים שנקטה ממשלת החמאס להפסקת ירי הקסאמים על ישובים ישראלים ויותר מכך – בחירתו מחדש של חאלד משעל שמוביל את הקו הפרגמטי בתנועה, תוך כדי הדחתו המרעישה של יריבו המושבע, מחמוד א-זהאר, שהוביל בה את הקו הקיצוני, מלמדים שהמסר נקלט בעזה.

ניצן נוסף של תכונה מדינית בקע בשבוע שעבר בארמון המלוכה בעמאן. ימים אחדים אחרי תום ביקורו החגיגי של אובמה ולפני תחילת ביקור העבודה של קרי, נפל דבר חשוב בבירת ירדן; הנשיא הפלסטיני, אבו מאזן, העניק למלך עבדאללה באופן רשמי את התואר החשוב "שומר המקומות הקדושים בירושלים". זהו אחד הסעיפים המרכזיים בהסכם שהשניים חתמו עליו במפתיע ב-31 במרס. כדי לעמוד על משמעותו של הצעד הזה, צריך לזכור שיאסר ערפאת, מי שנחשב למנהיג הכריזמטי הכל יכול של העם הפלסטיני, סירב בתוקף להעניק למלכי ירדן את התואר הנכסף הזה- תואר שמעלה את יוקרתם בכל העולם האסלאמי. המהלך של עבאס, מי שנחשב בישראל ל"מנהיג חלש", הפתיע אפילו את רוב יועציו הקרובים.

בהסכם החדש, עבדאללה אינו זוכה רק בתואר הנכסף; שני המנהיגים הסכימו כי בעוד שבמסגרת הסכם שלום עם ישראל תופקד הריבונות על ירושלים הערבית בידי ממשלת פלסטין, לירדן יהיה שמור "תפקיד בלעדי" בשימור האתרים הקדושים בעיר וכי היא זו שתוסיף לייצג את  האינטרסים שלהם בפורומים בינלאומיים רלבנטיים, כמו גם להוסיף לנהל את הווקף בירושלים ונכסיו, על פי חוקיה של הממלכה ההאשמית. בצד הדגשת מעמדה של ירדן במקומות הקדושים בירושלים, מדגיש ההסכם את תפקידה המרכזי של ירדן במשא ומתן על ירושלים - אחד משני הנושאים הסמליים הרגשיים השרויים בלב המחלוקת בין ישראל לפלסטינים (הנושא השני הוא זכות השיבה של פליטי 1948).

כדי להסיר ספק, המלך עבדאללה והנשיא עבאס מציינים כי החלטתו של המלך חוסיין מיולי 1988 לנתק את ירדן מהגדה המערבית, אינה כוללת את האתרים הקדושים בירושלים, במיוחד את חראם א-שריף (הר הבית). המסר הראשון שעולה מההסכם די ברור - הפרת הסטטוס קוו בירושלים המזרחית, החלק שאותו סיפחה ישראל ב-1967, אינו אך ורק עניין פלסטיני. מעתה ואילך, צריך להיות ברור לישראל כי כל ניסיון להפר את הסדר הקיים בהר הבית ובסביבותיו ייחשב להתגרות בשכנה ערבית השומרת בהקפדה על ערוצים דיפלומטיים וביטחוניים, גם לאחר שזעזועי האביב הערבי הרעידו את האזור. המסר השני הוא שהניתוק מהמשא ומתן על עתיד הגדה לא ניתק את ירדן מהדיון על גורלו של המקום המכונה בפיו של נתניהו "סלע קיומנו".

מקור המקורב לעבאס אמר לאל-מוניטור כי הוא די משוכנע שסמיכות העתים בין פגישת אובמה – עבדאללה לבין הסכם עבדאללה- עבאס אינה צירוף מקרים. הוא מעריך שגם סמיכות העתים בין פסגת הליגה הערבית בקטאר לבין הסכם ירושלים שנחתם בעמאן אינה מקרית. הצירוף של כל חלקי הפאזל הזה יוצר תמונה של מהלך אזורי חדש. תמונה ורודה? לאובמה פתרונים.