דילוג לתוכן העיקרי

כך כפה נתניהו את סדר היום שלו על השליחים האמריקאים

גם בישראל וגם ברשות הפלסטינית אומרים שראש הממשלה הצליח לקבוע את רוב הנושאים שעלו בשיחותיו עם ג׳ייסון גרינבלט וג׳ארד קושנר: במקום עיסוק בהסכם הקבע ובוועידת שלום - עסקו שם בעיקר בהעברת כספים למשפחות אסירים ביטחוניים ברשות
Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu attends the weekly cabinet meeting at his office in Jerusalem June 18, 2017. REUTERS/Abir Sultan/Pool - RTS17ITS

היחידים שיצאו מרוצים מאוד מהשיחות שקיימו בירושלים וברמאללה היועץ הבכיר לבית הלבן ג'ארד קושנר והשליח האמריקאי ג'ייסון גרינבלט, היו השליחים עצמם.

בצד הישראלי שמחו על כך שאת רוב סדר היום בשיחות הללו קבע למעשה ראש הממשלה בנימין נתניהו, וששליחי הממשל האמריקאי יזמו רק חלק קטן מאוד מהנושאים שנידונו. בכיר במשרד החוץ הישראלי שהיה נוכח בכמה מהשיחות סיפר לאל-מוניטור שנתניהו הוא רב אמן בגיבוש סדר היום של משא ומתן שכזה, ובניווט רשימת הנושאים אל המגרש הביתי שלו, שבו רק הוא יכול לנצח. במקרה המסוים הזה, הפך נתניהו לסלע המחלוקת את התשלומים שמשלמת הרשות הפלסטינית למשפחות של מחבלים ואסירים. הוא שכנע בהצלחה רבה את הנשיא דונלד טראמפ שהתשלומים הללו מעודדים טרור. בעיני הפלסטינים, התשלומים למשפחות הם תרומה חברתית לחלק ניכר מהאוכלוסייה הפלסטינית שנפל קורבן לסכסוך.

העיסוק בסוגיית התשלומים הסיט את הדיון מתהליך השלום עצמו ומשאיפתו של טראמפ לחתום על "עסקה סופית". בשיחות שקיימו קושנר וגרינבלט, סיפק נתניהו ראיות רבות לכך שברשות הפלסטינית ממשיכים לבצע תשלומים למשפחות, בידיעה ברורה שהנשיא אבו מאזן יסרב לעצור אותם.

שעות של שיחות נגזלו ממטרתם המקורית של הדיפלומטים האמריקאים - לשכנע את הצדדים להצטרף למפגש אזורי שתארח ארה"ב בוושינגטון בהמשך השנה. המפגש אמור להתמקד במלחמה בטרור, ונועד לפתוח מחדש את המשא ומתן הדו-צדדי בין ישראל לפלסטינים.

לדברי אותו מקור בכיר במשרד החוץ, נתניהו הוא הרבה יותר מרב אמן ביצירת סדר היום הנוח לו; הוא גם רב אמן בדחיינות. נתניהו הסכים לדון עם הממשל ב-2017 בתנאים לקיומה של ועידה כזו; הוא הביע עניין בפגישה מטרימה עם הנשיא טראמפ, כדי להבטיח את הצלחתו של מפגש שכזה. עם זאת, נתניהו סירב לפרט את העמדות שתציג ישראל בוועידה שכזו, פרט למה שכבר נאמר בפומבי: הכרה במדינה יהודית, ושליטה ישראלית מלאה וארוכת-טווח בגדה המערבית, גם לאחר החתימה על הסכם. שאר השיחות בין נתניהו לשני השליחים הוקדשו רובן ככולן לאיראן ולאינטרס המשותף של שני הצדדים (ישראל וארצות הברית) להיאבק בטרור בחסותה של איראן בסוריה, בלבנון ובעיראק.

הרושם שקיבל הבכיר הישראלי מצוות המשא ומתן האמריקאי היה ששניהם ענייניים מאוד, שהם נצמדים לקווי השיחה שהכתיב להם הבוס, וששניהם מעוניינים מאוד בהתקדמות. הוא הוסיף וציין כי נדמה שלא צפויה בקרוב תוכנית אמריקאית שתתווה כיצד להתקדם במשא ומתן ולאיזו מסגרת לתעל את המאמצים. משני הצדדים יידרשו צעדים הדרגתיים לבניית האמון. ישראל כבר מתכננת ביחד עם הרשות בנייה פלסטינית בשטחי C (באזור קלקיליה); והרמטכ"ל גדי איזנקוט דיבר ב-20 ביוני על התיאום הביטחוני המשופר בין ישראל לבין הרשות הפלסטינית.

הבכיר הישראלי מעריך שקיימים שני מעגלים שפועלים במקביל בעניין הסוגיות במזרח התיכון בשמו של הנשיא טראמפ; המעגל הפנימי של קושנר וגרינבלט, והמעגל החיצוני יותר של הממשל, שכולל את היועץ לביטחון לאומי ה״ר מקמאסטר, את מזכיר המדינה רקס טילרסון ואת מזכיר ההגנה ג'יימס מאטיס. המעגל הפנימי נמצא אינסטינקטיבית בצד של ישראל, ואילו שאר אנשי הממשל פרגמטיים יותר וקשובים לדרישותיהן של מדינות ערב הפרגמטיות, מצרים, ירדן וסעודיה. המקור הבכיר אפיין כך את גישתו של קושנר: "אין ספק שלבו בירושלים, אבל אוזן אחת כרויה לוושינגטון, והשנייה לריאד".

בצד הפלסטיני הבינו גם הם שנתניהו כפה את סדר היום הנוח לו, של עיסוק בתנאים בלתי רלוונטים. מקור בכיר באש"ף סיפר לאל-מוניטור שהנשיא אבו מאזן נותר אופטימי, ופועל לשיתוף פעולה עם הממשל. הוא גמיש בעניין התנאים להקפאת ההתנחלויות, הוא מסכים לאפשרות של ריסון הבנייה ושל פיקוח אמריקאי בעניין זה, והוא מוכן למצוא פתרון לשאלת מימון משפחות האסירים, באמצעות תיעול התשלומים לערוצים בלתי-רשמיים.

בניגוד מוחלט לנתניהו, אבו מאזן מתמקד בראש ובראשונה בנושאי מעמד הקבע. לפי בקשתו של ג'ייסון גרינבלט, הכינו הפלסטינים ניירות עמדה בתריסר נושאים שקשורים לסוגיות מעמד הקבע, והכול סביב יוזמת השלום הערבית משנת 2002.

לכולם ברמאללה ברור ששליחי הממשל האמריקאי קשובים מאוד לקולות שעולים מריאד (במיוחד לאור השינוי במעמדו של נסיך הכתר) וגם מקהיר. אבו מאזן ביקש מהנשיא המצרי עבד אל-פתאח א-סיסי למלא תפקיד אקטיבי בקידומה של ועידה שתוביל למשא ומתן על שתי מדינות לשני עמים.

הפלסטינים נתבקשו לשלוח לוושינגטון בשבועות הקרובים צוות משא ומתן, כדי להמשיך ולדון בסוגיות שעל הפרק. הם מאמינים שהזמנה דומה נמסרה גם לישראל. זה יהיה הצעד הבא בניסיון האמריקאי לחדש את תהליך השלום, כששני הצדדים נתונים במעין מאבק מוחות טקטי שלא הניב עד כה שום התקדמות ממשית.

More from Uri Savir

Recommended Articles