דילוג לתוכן העיקרי

האם אבו מאזן יפסיק לשלם את שכר עובדי הרשות בעזה?

עשרות אלפי פלסטינים ברצועת עזה, שאינם מועסקים מאז הפיכת חמאס ב-2007 אך ממשיכים לקבל משכורת חודשית מהרשות הפלסטינית, חוששים שהיו"ר אבו מאזן יפסיק בקרוב לשלם את שכרם בלחץ המדינות התורמות.
RTR4L86Z-1.jpg

עשרות אלפי מועסקי הרשות הפלסטינית ברצועת עזה נמצאים בשבוע האחרון [מארס 2017] בחרדה עצומה. זאת לאחר שנודע להם, כי הרשות הפלסטינית עלולה לגרוע בטווח הזמן המיידי מאות ואף אלפי שמות מרשימת מקבלי השכר.

המונח "מועסק הרשות בעזה" הוא מטעה, מכיוון שמאז הפיכת חמאס ברצועה [2007] רוב פקידי הרשות, למעט עובדי המעברים ושירותי הבריאות, הם מובטלים מאונס לאחר שפוטרו מעבודתם על ידי שלטון חמאס. כך יוצא שהרשות הפלסטינית ברמאללה היא האחראית הישירה לגורלם של כ-55 אלף מקבלי משכורות שבעצם אינם עובדים.

לפי גורמים פלסטינים, השכר של כל "מועסק" נע בין 500 ל-1,000 דולר בממוצע בחודש (תלוי בתפקיד ובדרגה), כך שמשרד האוצר הפלסטיני ברמאללה נאלץ להעביר סכום אסטרונומי של כ-45 מיליון דולר כל חודש לתשלום משכורות פקידי הרשות לשעבר בעזה.

משכורות עובדי הרשות, הן בגדה והן בעזה, משולמות ברובן מכספי הסיוע המועברים לקופת משרד האוצר הפלסטיני. מדובר בתרומות של מדינות ערב (סעודיה בעיקר), האיחוד האירופי והממשל האמריקאי. בשנים 2016-2015 הקפיא ממשל אובמה סיוע כספי לפלסטינים שהקצה הקונגרס בסך 221 מיליון דולר, ורק שעות לפני עזיבתו את הבית הלבן אישר הנשיא היוצא הזרמה של הסיוע האמור לרשות עבור סיוע הומניטרי לעזה ולגדה. ממשל טראמפ החדש עצר את ההזרמה, ורק כעת [9 במארס] אישר אותה בתנאים משלו.

לפני כחמישה חודשים [אוקטובר 2016] הודיעה בריטניה שהיא מקשיחה את הפרמטרים להעברת כספי הסיוע לרשות הפלסטינית בסך 25 מיליון לירות שטרלינג, ומעתה ואילך ייבחן כל מקבל משכורת מטעם הרשות הפלסטינית; הכספים יועברו, הודיעה בריטניה, רק אם יוברר שאינם מממנים פעילי טרור או תומכי טרור ומשפחות של מחבלים.

ראש הממשלה הפלסטיני ראמי חמדאללה הודה בחודש דצמבר, כי חלה ירידה משמעותית בתרומות לרשות במהלך השנה האחרונה. עולה מדבריו כי קיצוץ נוסף בתרומות עלול להביא להשבתת שירותים ברשות הפלסטינית ולהפיכתה לחדלת פירעון חובות ואי יכולת לשלם משכורות לכל מועסקיה.

המסקנה ברורה: אם התרחיש הזה יתממש, עשרות אלפי משפחות בעזה ובגדה יישארו ללא מקור פרנסה, מה שעלול להוביל למשבר כלכלי נרחב ברשות עד לקריסתה.

על רקע החשש מנקיטת סנקציות של המדינות התומכות, הורה היושב ראש אבו מאזן למשרד האוצר הפלסטיני לבחון את רשימת מקבלי המשכורות בעזה ולבדוק – האם מבין מי שמוגדר "עובד רשות", ישנם מי שחצו במהלך העשור האחרון את הקווים (עזבו את פתח) והצטרפו לארגונים אחרים בעזה, המוגדרים כארגוני טרור על ידי המדינות התורמות.

לאל-מוניטור נודע, שישראל עצמה ערכה בדיקה מקיפה של עשרות אלפי מקבלי השכר בעזה, ותוצאותיה הועברו באמצעות נציגי משרד החוץ למדינות התורמות. לא במקרה בריטניה, וגם הולנד וגרמניה, העבירו מחאות לרשות הפלסטינית ואיימו כי אם לשכת אבו מאזן לא תפעל בהקדם להפסקת תשלום משכורות ל"גורמי טרור", הן יבחנו מחדש את מחויבותן לסייע כספית לרשות.

אמנם עיקר הכעס של בריטניה נסוב סביב תשלום קצבה חודשית למשפחות מחבלים מהגדה שביצעו פיגועים נגד ישראל, אך גם המשך תשלום משכורות למועסקי הרשות בעזה, שחלקם התגייסו לשורות ארגוני טרור ברצועה, עלול לגרום להפסקת הסיוע או לקיצוצו, כפי שנוקטת בריטניה לאחרונה.

אחד מבכירי תנועת הפת"ח ברצועת עזה, שמשכורתו בוטלה על ידי אבו מאזן בטענה כי הוא מתומכי יריבו הפוליטי מוחמד דחלאן, אומר לאל-מוניטור כי במהלך השנים מאות ממועסקי-מובטלי הרשות ביקשו למצוא מקור תעסוקה נוסף, וחלקם הצטרפו לשורות ארגונים אחרים. לדבריו, חלק גדול מאנשי מנגנון הביטחון של הרשות הפלסטינית הצטרפו למנגנוני הביטחון של חמאס, בעיקר למשטרה הכחולה (אזרחית). לדבריו, הם מקבלים כעת את שכרם מחמאס, וכי מזה זמן הרשות הפלסטינית אינה משלמת להם שכר חודשי. אבל אנשי רשות אחרים נאלצו בגלל המצוקה הכלכלית הנוראה בעזה לעשות כל אשר בידם כדי להביא פת לחם למשפחתם, וחלקם הוא מודה אכן התגלגלו במהלך השנים לארגונים אחרים; יש מהם שאף הפכו לאנשי המנגנונים המזוינים של חמאס ובעיקר של הג'יהאד האסלאמי. "כשאין לך ברירה, אתה מוכן לעשות הכל למען המשפחה", הוא אומר.

אבל לא רק הכסף דחף אותם לזרועות ארגונים אחרים אלא גם הבטלה. "כמה שנים בן אדם יכול לשבת בבית ולא לעשות כלום?", הוא שואל.

סוגיית משכורות עובדי הרשות (לשעבר) בעזה היא דילמה גדולה שעמה מתמודד אבו מאזן מאז הפיכת חמאס. הנטל הכלכלי על הרשות הוא עצום וסכנת קריסה כלכלית מרחפת על מוסדותיה מזה שנים, אך אם יפסיק אבו מאזן את תשלום המשכורות למי שהיו עובדי הרשות בעזה הוא יואשם כאחראי למשבר הומניטרי רחב. לפיכך, על אף הקשיים והמצוקה התקציבית הכרונית של הרשות הפלסטינית, ממשיך אבו מאזן לדבוק באחריותו לגורל ה"מועסקים" בעזה. ספק רב אם יש לרשות יכולת כלשהי להעמיד למבחן כל מקבל משכורת, וספק רב עוד יותר אם יתנו משקל רב לרשימות שהכינה ישראל לגבי מקבלי המשכורות בעזה.

אבל לא רק אבו מאזן עומד בפני דילמה. גם ישראל מתמודדת עם דילמות בנושא הזה. נציגי משרד החוץ אמנם העבירו למדינות התורמות רשימות של "פעילי טרור" ומשפחות שאהידים הזוכים לקבל שכר מאבו מאזן, שמקורו בכספי הסיוע, אבל בישראל גם מודעים לסכנה הגדולה בהפסקת הסיוע, הקפאתו או קיצוצו.

מה שכן, ישראל הצליחה להפעיל לחץ על אבו מאזן, הנדרש בימים אלה לבחון את סוגיית תשלום המשכורות. הוא ודאי יודע, שאם חפץ הוא לשמור על הסיוע המדולדל ממילא, עליו לפעול. המחיר שיאלץ לשלם אם לא יפעל, ידוע ויקר.    

More from Shlomi Eldar

Recommended Articles