כבר מימיו הראשונים בסוף 1987 התמקד חמאס בפעילויותיהן של נשים, והכיר בחלקן בחינוך היחיד, המשפחה והקהילה. ההתעניינות של הארגון בענייני נשים ניכרת עוד מהשלבים הראשונים של התהוות התנועה, שבהם נשים אחזו בעמדות סמכות. בסוף שנות ה-80 הקים חמאס את ועד הפעולה של הנשים, שפעל כמו כל ועד אחר בתנועה עם תקציב ופעילות ציבורית משלו.
ראג'ה אל-חלבי, העומדת בראש תנועת הנשים בחמאס, אמרה לאל-מוניטור: "בעיני חמאס, הנשים הן עמוד תווך מרכזי של החברה הפלסטינית, ואינן כפופות לגברים. כבר מימיה הראשונים של התנועה נשים תופסות בה עמדות רמות דרג וטובעות את חותמן בוועדות הארגוניות השונות, הודות להוראותיו של שייח אחמד יאסין, מייסד חמאס, שב-1987 אפשר להן גישה לעמדות בכירות בתנועה".
