מכל מאות ואלפי הסעיפים בספר תקציב המדינה השנתי, ההקצבות להתנחלויות בשטחים הן הסמויות ביותר, מעין סוד מדינה. בעוד שההקצבות לחינוך הן גלויות, כמו גם ההקצבות לרווחה ואף לביטחון (לפחות רובן), את סוד ההקצבות להתנחלויות איש בישראל לא הצליח לפענח עד עתה.
אז מה שיעור הכסף שמועבר להתנחלויות מדי שנה? מי שולט על הכספים הללו וכיצד הם עוברים אל ההתנחלויות – האם על השולחן או אולי מתחתיו?