דילוג לתוכן העיקרי

אסור לאמריקאים להפקיר את תהליך השלום

במקום לנטוש את המו"מ, ארה"ב צריכה לשנות מדיניות: להציג בפני הצדדים לוח זמנים מזורז להסכם שבסופו פלסטין תתקבל כחברה מלאה באו"ם.
Palestinians leave the compound known to Muslims as Noble Sanctuary and to Jews as Temple Mount, after Friday prayers in Jerusalem's Old City April 4, 2014. U.S. Secretary of State John Kerry said on Friday Washington was evaluating whether to continue its role in Middle East peace talks, signalling his patience with the Israelis and Palestinians was running out. REUTERS/Amir Cohen (JERUSALEM - Tags: SOCIETY RELIGION) - RTR3JXYO

מזכיר המדינה האמריקאי, ג'ון קרי, לא יצא ידי חובה כלפי מיליוני ישראלים ופלסטינים, שתלו תקוות בנחישותו לשים קץ לסכסוך בין העמים, במיחזור האמירה השחוקה שארה"ב אינה יכולה לרצות שלום יותר מהצדדים עצמם. הוא אינו רשאי להסתפק ב"באתי, ראיתי, הפסדתי, הסתלקתי", בהשאלה מבשורת "וני, וידי, ויצ'י" שמסר יוליוס קיסר לסנאט, בעקבות ניצחונו בקרב זלה. היה עליו לדעת שלכל יוזמה מדינית שמסתיימת בכישלון יש תג מחיר: במקרה הרע, הכישלון מוביל לגל אלימות; במקרה הרע פחות, האכזבה שוחקת את המעט שנותר מהאמון בשלום. סבב עקר במשא ומתן אינו מחזיר את הישראלים והפלסטינים למקום שבו היה מצוי לפניו. הוא מוסיף עוד נדבך למפלס הציניות ודוחק את מחנה השלום עוד מדרגה כלפי מטה. שוב חוזר הניגון "אין פרטנר", ושוב התקשורת הישראלית אינה מחמיצה הזדמנות לדקלם את המנטרה "הפלסטינים לא מחמיצים הזדמנות להחמיץ הזדמנות".

קרי תירץ את הכישלון באמירה שאפשר להביא את הסוסים אל השוקת, אך אי אפשר לאלץ אותם לשתות. לגבי אחד הסוסים, האבחנה הזו אינה מדויקת, וזאת בלשון המעטה. קשה למנות את מספר הפעמים, שהעגלון האמריקאי דחף את הפלסטינים היגעים אל השוקת וברגע האחרון התברר להם שאין זו אלא פאטה מורגנה. במאמר שפרסמתי כאן בחודש שעבר הזכרתי כמה הסכמים ישראלים-פלסטינים שהושגו לאורך השנים בתיווכה של ארה"ב, ושסעיפיהם העיקריים לא קוימו מעולם. גם עמדות שנשיאים אמריקאים הציגו בפומבי נדחקו אל מאחורי השוקת. הדוגמה הבולטת ביותר היא הצהרתו של הנשיא אובמה.

בנאומו במשרד החוץ בוושינגטון במאי 2011. הוא הכריז כי "בעוד שנדרש לנהל משא ומתן על נושאי הליבה של הסכסוך, בסיסו של תהליך המשא ומתן ברור: מדינה פלסטינית בת קיימא, ישראל בטוחה... אנו מאמינים שהגבולות בין ישראל לפלסטין צריכים להתבסס על קווי 1967 עם חילופי שטחים מוסכמים, כך שלשתי המדינות יהיו גבולות מוכרים ובטוחים. העם הפלסטיני חייב להנות מהזכות לממשל עצמי ולמימוש מלוא הפוטנציאל הטמון בו, במדינה רציפה וריבונית".

על אף זאת, בעקבות לחצים כבדים מצד ארצות הברית, מחמוד עבאס (אבו מאזן) הסכים ביולי שעבר לחדש את המשא ומתן עם ישראל ללא הכרה בגבולות 67' כבסיס לשיחות. הוא ויתר גם על התביעה שישראל תקפיא את הבנייה בהתנחלויות, כמתחייב ממפת הדרכים שנושאת את חתימתו של הנשיא ג'ורג' בוש הבן. עד היום הפלסטינים (והציבור הישראלי) לא שמעו מפי ראש ממשלת ישראל את המספר 1967, ולעומת זאת הם רשמו לפניהם בינואר האחרון את הבטחתו כי "אין לי כוונה לפנות אף יישוב ולעקור אף ישראלי". הפלסטינים גם צפו באין ספור בתים חדשים שצצו בהתנחלויות בגדה ובמזרח ירושלים בעיצומו של המו"מ על גורלם.

הנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס ודובריו הודיעו כי אין בכוונתם להרחיק לכת מעבר לבקשה להצטרף ל-15 האמנות הבינלאומיות וכי לא יתנו יד לאלימות. מנגד, ישראל הגיבה על הצעד הפלסטיני באיומים בסנקציות כלכליות, שצפויות לפגוע באיכות החיים הירודה של תושבי השטחים. הצירוף הקטלני של אי תשלום משכורותיהם של כ-160 אלף פקידים ואנשי ביטחון, והתסכול מהתהליך המדיני המתקדם לאחור, עלולים לגרום להתמוטטות הרשות. התפרקות מנגנוני הביטחון צפויה להוביל להשתלטות חמאס על הרחוב הפלסטיני. האינתיפאדה השלישית עלולה לגלוש אל מחוץ לשטחים הכבושים, שכן מודל 2014 של יחסי שלטון-רחוב במזרח התיכון שונה לחלוטין מאותם יחסים ב-1987 או ב-2000. ארצות הברית תוכל לרשום לחובתה עוד כישלון מהדהד בזירה המזרח תיכונית.

כדי לעצור את כדור השלג הזה, קרי צריך להפסיק לבכות את סירובם של הצדדים ללגום מהשוקת שלו ולהחליפה בשוקת אחרת. במקום לגנות את הבקשה של הפלסטינים להצטרף לאמנות בינלאומיות, על הקהילה הבינלאומית לברך על המהלך הזה. מה נורא כל כך בבקשה של חברה ערבית, מוסלמית ברובה, להצטרף לאמנה למאבק בכל סוגי האפליה נגד נשים ולאמנה לזכויות הילד? למי מפריע שפלסטין תחתום על האמנה הבינלאומית לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות? איזה נזק ייגרם לישראל אם פלסטין תהיה חברה באמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות ובאמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות? האם ישראל מסתייגת מהאמנה לחיסול כל צורות האפליה הגזענית ומאמנת האו"ם נגד עינויים? ואולי השבוע שבו ראש ממשלה לשעבר מורשע במעשי שחיתות, הוא לא זמן מתאים לחתום על אמנת האו"ם נגד שחיתות? הלוואי שהנשיא אסד היה מבקש להצטרף לאמנה הבינלאומית נגד רצח עם. לא ייתכן שלישראל הדמוקרטית מפריע שהשכן ממול מבקש להצטרף לאמנת מלחמה וענישה של פשע האפרטהייד.

ישראל אינה מוטרדת מתוכנן של כל אותן אמנות; הממשל הימני ביותר בישראל מתנגד לכל מהלך שרומז להכרה במדינה פלסטינית. אבל נשיא ארצות הברית צריך לתפוס את נתניהו במילים שיצאו מפיו ביוני 2009 בנאום בר אילן, בזכות פתרון שתי המדינות. "בלב חבלי המולדת היהודית חי היום ציבור גדול של פלסטינים", אמר נתניהו, "אנחנו לא רוצים למשול בהם, לא לנהל את חייהם, ולא לכפות עליהם את הדגל שלנו או את התרבות שלנו". הוא גילה אז לעולם את "חזון השלום" שלו, שבו "חיים בארץ הקטנה שלנו שני עמים חופשיים זה בצד זה, בשכנות טובה ובכבוד הדדי. לכל אחד הדגל שלו, ההמנון שלו והשלטון שלו".

בנובמבר 2012 הכיר האו"ם ברוב מוחץ בפלסטין כמדינה משקיפה שאינה חברה בארגון. השמים לא נפלו. הכיבוש נמשך ואפילו המשא ומתן חודש. כדי לשים קץ לכיבוש ולהציל את המשא ומתן, על קרי להציג בפני הצדדים לוח זמנים מזורז לקבלת פלסטין כחברה מלאה באו"ם. עד אז יהיה עליהם להגיע להסכמה על חילופי שטחים, הסדרים בירושלים ובעיית הפליטים, על בסיס יוזמת השלום הערבית. אם ישראל תוסיף להתבצר מאחורי דרישות חסרות בסיס כמו הכרה פלסטינית במדינה יהודית, ותעדיף להרחיב התנחלויות - היא תהפוך למדינה כובשת שטחה של מדינה חברה באו"ם. מכאן הדרך לבית הדין הפלילי בהאג תהיה קצרה ביותר. מצד שני, אם נמשיך את הריקוד המסורתי - צעד אחד קדימה ושניים לאחור - כולנו ניפול אפיים ארצה. 

Join hundreds of Middle East professionals with Al-Monitor PRO.

Business and policy professionals use PRO to monitor the regional economy and improve their reports, memos and presentations. Try it for free and cancel anytime.

Free

The Middle East's Best Newsletters

Join over 50,000 readers who access our journalists dedicated newsletters, covering the top political, security, business and tech issues across the region each week.
Delivered straight to your inbox.

Free

What's included:
Our Expertise

Free newsletters available:

  • The Takeaway & Week in Review
  • Middle East Minute (AM)
  • Daily Briefing (PM)
  • Business & Tech Briefing
  • Security Briefing
  • Gulf Briefing
  • Israel Briefing
  • Palestine Briefing
  • Turkey Briefing
  • Iraq Briefing
Expert

Premium Membership

Join the Middle East's most notable experts for premium memos, trend reports, live video Q&A, and intimate in-person events, each detailing exclusive insights on business and geopolitical trends shaping the region.

$25.00 / month
billed annually

Become Member Start with 1-week free trial

We also offer team plans. Please send an email to pro.support@al-monitor.com and we'll onboard your team.

What's included:
Our Expertise AI-driven

Memos - premium analytical writing: actionable insights on markets and geopolitics.

Live Video Q&A - Hear from our top journalists and regional experts.

Special Events - Intimate in-person events with business & political VIPs.

Trend Reports - Deep dive analysis on market updates.

All premium Industry Newsletters - Monitor the Middle East's most important industries. Prioritize your target industries for weekly review:

  • Capital Markets & Private Equity
  • Venture Capital & Startups
  • Green Energy
  • Supply Chain
  • Sustainable Development
  • Leading Edge Technology
  • Oil & Gas
  • Real Estate & Construction
  • Banking

Already a Member? Sign in

Start your PRO membership today.

Join the Middle East's top business and policy professionals to access exclusive PRO insights today.

Join Al-Monitor PRO Start with 1-week free trial