שר האוצר של ארה"ב, ג'ייקוב ליו, אמר ב-11 באפריל כי ארצו ״תקיים את חלקנו בעסקה״ ותקל את הסנקציות על איראן בתמורה למגבלות על תוכנית הגרעין שלה, אולם ממשל אובמה לא יאפשר אפילו גישה מוגבלת למערכת הפיננסית של ארה"ב.

הערותיו של ליו, בתגובה לשאלה מאל-מוניטור במפגש עמו ב-Council on Foreign Relations, מגבירות את חוסר הוודאות באשר ליכולתה של איראן לנהל סחר בינלאומי ולהשיג גישה ליתרות מטבע קשיח, בעיקר בבנקים באסיה, שהוקפאו במסגרת הסנקציות האמריקאיות עד לתחילת יישום ההסכם בין המעצמות לאיראן בינואר השנה.

מומחים בתחום הבנקאות אומרים כי לנוכח השליטה של הדולר האמריקאי בסחר הבינלאומי ובעולם הפיננסי כמטבע העיקרי ליתרות של מדינות רבות, איראן תתקשה לקצור את מלוא הפירות מעסקת הגרעין בלא גישה מוגבלת כלשהי למה שמכונה "עסקות פרסה". המושג מתייחס לעסקות שמתומחרות בדולרים – כנהוג, למשל, במרבית מכירות הנפט – שחייבות לעבור דרך מוסד פיננסי אמריקאי למרות שהכסף עובר הלאה ואינו נשאר בבנק אמריקאי.

סוגיית עסקות הפרסה הפכה שנויה במחלוקת מבחינה פוליטית והוגשו לקונגרס הצעות חוק אחדות שאוסרות מפורשות על איראן לבצע אותן. כשנשאל על כך על ידי אל-מוניטור, נראה כי ליו מנסה למנוע ניסיונות חקיקה כאלה. "אין בכוונתנו לשנות את עסקות הפרסה", אמר.