Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Suriye ile ilişkileri geliştirmek üzere yeni bir Suriye özel temsilciliği pozisyonu açarak 25 Mayıs’ta Rusya’nın Şam Büyükelçisi Alexander Efimov’u özel temsilci olarak atadı. Efimov, Rusya Özel Temsilcisi Alexander Lavrentiev ve Putin’in Orta Doğu’dan sorumlu özel temsilcisi Dışişleri Bakan Yardımcısı Mikhail Bogdanov ile birlikte üçüncü özel temsilci olarak görev yapacak. Şam’dan önce Rusya’nın Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) Büyükelçisi olarak beş yıl görev yapan Efimov, yeni pozisyonuyla birlikte 2018’den bu yana sürdürdüğü Şam Büyükelçiliği görevine de devam edecek.

Efimov’un atamasına iki farklı açıdan bakılabilir. Birincisi atama, Rusya’nın Suriye ile ilgilenen dış politika ekibinin diplomasi ve askeri kanadı arasındaki dengeyi sağlamada Kremlin’in elini kolaylaştıracak. Yeni atamaya kadar spesifik olarak Suriye dosyasıyla ilgilenen tek özel temsilci olan Lavrentiev, askeri kanada daha yakındı.

Lavrentiev Türkiye ve İsrail ile müzakerelerde uzlaşı çabalarının yanı sıra Astana süreci ve Soçi anlaşmalarıyla belirlenen ve Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad’a karşı muhalefeti parçalama amacı taşıyan gerginliği azaltma bölgelerinin kuruluşu ve sürdürülmesinden sorumluydu. Lavrentiev, Anayasa Komisyonu’nu ayakta tutmak için zaman zaman Esad’ı da bazı sembolik tavizler vermesi için iknaya çalışıyordu.

Nitekim Astana süreci de uzatmalı Suriye iç savaşından mümkün olduğunca kâr sağlamak için Rus ordusu tarafından ortaya konulan bir fikirdi ve ordu şimdi buna paralel olarak silahlı kuvvetlerin ve Moskova’nın Orta Doğu’daki konumunun daha da güçlendirilmesi için bütçesinin artırılmasını istiyor.