Отношения России и США еще несколько дней назад считались безнадежными, однако и именно эти две страны оказались способны на нестандартную идею по сирийской проблеме. Россия предложила Дамаску передать под международный контроль химическое оружие, и власти Сирии моментально согласились. Сначала показалось, что это экспромт, но мысль появилась все-таки в контактах Владимира Путина и Барака Обамы, а потом Сергея Лаврова и Джона Керри.
Россия и Америка имеют неплохую историю сотрудничества по блокированию программ в области оружия массового уничтожения в третьих странах. Еще в годы холодной войны советская разведка, несмотря на противостояние, проинформировала американских коллег о ядерной программе ЮАР, затем Запад и СССР совместным давлением принудили Преторию свернуть разработки. После распада Советского Союза Россия при содействии США организовала – сначала политико-дипломатически, а потом и технически – вывоз ядерных арсеналов из Украины, Белоруссии и Казахстана на российскую территорию. В 2002 году российские и американские специалисты вывезли в Россию оружейный плутоний из Югославии, где он оставался со времен намерений Иосипа Броз Тито обрести ядерное оружие. Если бы сейчас удалось договориться о совместных действиях по нейтрализации сирийского химического потенциала, это стало бы серьезным подтверждением того, что Москва и Вашингтон остаются ответственными лидерами в сфере обращения с оружием массового уничтожения, сохранившимся со времени холодной войны.
Ход с международным контролем над сирийским химоружием уводит дискуссию от бесплодного спора о том, кто применил отравляющие вещества, ведь неопровержимых доказательств нет и не будет. Против сути решения нечего возразить. Если Сирия подпишет Конвенцию о запрещении химического оружия и откажется от опасного арсенала – это безусловное благо. Воплотить предложенное в жизнь можно только кооперативно – согласованно должны работать Россия, США, ООН, какие-то пользующиеся уважением из-за своего нейтралитета страны (приходят в голову Швеция или Швейцария), сирийское правительство. Наконец, все сохраняют лицо, что крайне важно в большой политике. Обама и Соединенные Штаты имеют повод отказаться от непопулярной войны с непредсказуемыми итогами. При этом можно заявить, что именно угрозы удара вынудила Дамаск пойти на отказ от отравляющих веществ, то есть американский курс привел к успеху. Россия, наконец, пожинает плоды своей последовательной позиции – Асад мог согласиться только на предложение Москвы, которой доверяет. Дамаск избегает внешнего удара, жертвуя оружием, которое фактически неприменимо без фатальных последствий.
В чем главные препятствия? Вывезти и уничтожить сирийский арсенал – занятие трудоемкое и рискованное, оно требует длительного времени и предсказуемой обстановки на месте. Повстанцы, естественно, не заинтересованы в успехе. Им только что засветила перспектива получить под предлогом решения проблемы химоружия серьезную военную помощь из-за рубежа, которая изменила бы баланс сил. И оппозиции, прежде всего наиболее радикальным группам, есть смысл мешать реализации плана отказа от химоружия.
AL-MONITOR All-Access gives you unlimited access to all our journalism, the full Daily Briefing, exclusive interviews, premium newsletters, and live events — for less than $2/week.