İran’ın nükleer programına ilişkin Çerçeve Anlaşma adı verilen mutabakata dair pek çok soru işareti söz konusu. Bunlardan biri de anlaşmanın Rusya’nın İran’la yaptığı silah ticaretine, özellikle de Moskova’nın uzun süredir hedeflediği gelişkin karadan havaya füze satışına ket vurup vurmayacağı sorusu. Taraflar kendi belirledikleri 30 Haziran tarihine kadar nihai anlaşmaya varabilirse Rusya ile İran arasındaki askeri ilişkiler epey zorlaşacak.
ABD ve İsrail açısından Rusya ile İran arasındaki en sakıncalı ticari işlemlerden biri S-300 karadan havaya füze sistemlerinin satışı için 2007’de imzalanan sözleşmeydi. Her iki ülke bu füzelerin İran’ın nükleer tesislerine yönelik olası bir askeri harekâtta ciddi engel olacağını düşünüyordu. Ancak eylül 2010’da dönemin Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, İran’a başka konvansiyonel silahların yanı sıra S-300’lerin satışını da askıya alan bir kararname çıkardı. Medvedev’in bu kararnamesi BM Güvenlik Konseyi’nin haziran 2010’da onayladığı 1929 sayılı kararın ardından geldi. Karar, muharebe tankları, zırhlı muharebe araçları, yüksek kalibreli top sistemleri, savaş uçakları, saldırı helikopterleri, savaş gemileri, füzeler ve füze sistemlerinin İran’a satışını yasaklıyordu.