הכנסת ה-21 שהושבעה ביום שלישי [30 באפריל] תתנהל בצל גורלו המשפטי של ראש הממשלה היוצא והנכנס בנימין נתניהו. מעולם לא הוטלה משימת הרכבת הממשלה על חבר כנסת המסובך בפרשות פליליות כולל כוונה של היועמ"ש להעמידו לדין באשמת שוחד.
בעוד מפלגת האופוזיציה הראשית כחול לבן הציבה את שחיתויות נתניהו כמטרת הניגוח העיקרית שלה, הקואליציה המסתמנת צפויה להעניק לראש הממשלה רשת ביטחון, ככל הנראה באמצעות חקיקה. זו הסיבה שנתניהו ביקש מחברי סיעת הליכוד לדחות חופשות שתוכננו לפגרה באוגוסט. לדבריו, המושב יתארך בשבוע נוסף "כי סביר שיהיה בליץ חקיקה". העובדה שנתניהו אמר זאת בחלקה הסגור של ישיבת סיעתו, וההחלטה שהשימוע בעניינו יתקיים בתחילת חודש יולי, מחזקים את ההערכה הרווחת כי הוא מכוון לחקיקת תיקון לחוק החסינות בניסיון למנוע את העמדתו לדין.