המגעים החשאיים שמנהלים ראש הממשלה בנימין נתניהו ויו"ר האופוזיציה יצחק הרצוג, לכניסתה של סיעת המחנה הציוני לממשלה, החלו מיד לאחר הבחירות האחרונות והם נמשכים מאז כבר שנה וחצי. שני הצדדים מעוניינים בכך. תיק החוץ ממתין אצל נתניהו להרצוג. ובכל זאת, פעם אחר פעם המגעים מסתיימים במפח נפש מצדו של הרצוג (שמקפיד להכחיש את קיומם). הפעם האחרונה הייתה בחודש שעבר, כשערוץ 2 חשף ב-19 באוגוסט פגישה סודית בין השניים בקיסריה. גם קיומה של הפגישה הזאת הוכחש, אולם מאז נדמה כי הרצוג מפנים שחלון ההזדמנויות שלו לכניסה לממשלה הולך ונסגר.
ביום שלישי (27 בספטמבר), יום לאחר חזרתו של נתניהו מביקורו בארה״ב, הוא כינס את ראשי סיעות הקואליציה לפגישה שגרתית לצורך עדכונים ותיאום עמדות בשורת נושאים, לקראת ההצבעות על תקציב המדינה בכנסת. בחדר נכחו מלבדו יו"ר כולנו, שר האוצר משה כחלון, יו"ר ש"ס, שר הפנים אריה דרעי, ויו"ר יהדות התורה, שר הבריאות יעקב ליצמן. שני ראשי המפלגות האחרות, יו"ר ישראל ביתנו, שר הביטחון אביגדור ליברמן, ויו"ר הבית היהודי, שר החינוך נפתלי בנט, נעדרו.