סופו של נוהל חניבעל

"מצב בו אין לישראל תשובה למכת החטיפות הוא מסוכן", אומרים בצה"ל בחשש בעקבות החלטת הרמטכ"ל לבטל את הנוהל הצבאי השנוי במחלוקת, שבמבצע "צוק איתן" קיבל פרשנות מרחיקת לכת ולא מידתית אך לא מנע מהממשלה לחץ ציבורי להחזרת גופות חיילים.

al-monitor .

נושאים מכוסים

soldiers, prisoners deal, prisoner exchange, operation protective edge, israeli society, israel defense forces, hamas, gilad shalit

יונ 29, 2016

השבוע [28 ביוני] התברר שהרמטכ"ל רב אלוף גדי איזנקוט החליט לבטל לפני מספר שבועות את "נוהל חניבעל", פקודה שנויה במחלוקת שהייתה בתוקף מאז 1986, ונועדה לסכל ניסיונות של האויב לחטוף חיילי צה"ל. הפקודה מאפשרת לכוחות בשטח לנקוט סידרה של פעולות במטרה לסכל, למנוע או לטרפד את החטיפה, מבלי לקבל אישורים מגורמים בכירים. אחת הפעולות הללו היא ירי לעבר החוטפים, גם אם הירי מסכן את חיי החייל החטוף עצמו.

בשנים האחרונות, ובעיקר לאחר חטיפת החייל גלעד שליט בשנת 2006 בידי חמאס, קיבלה הפקודה פרשנויות יצירתיות לא רשמיות שאפשרו לחיילים בשטח לבצע ירי כבד, לפעמים חסר אבחנה, על האזור בו בוצעה החטיפה במטרה לסכל אותה בכל מחיר. למרות שהדבר לא נכתב או נאמר באופן רשמי מעולם, הנחת העבודה של החיילים היא שסיכול החטיפה יכול לבוא גם על חשבון חייו של החייל.

מכיוון שהחברה הישראלית אינה מסוגלת לעמוד בסיטואציה של חייל חטוף בידי ארגון טרור ומפעילה על הממשלה לחץ כבד לשחררו בכל מחיר, הפך "נוהל חניבעל" לדרך יצירתית, אכזרית וחסרת פשרות למנוע חטיפות ולחסוך מהמדינה מפלות אסטרטגיות כמו שחרור מעל אלף מחבלים, מאות מתוכם רוצחים "כבדים", כפי שאירע בעסקת שליט ב-2011.

הפרדוקס הוא שבאירוע חטיפתו של שליט, שאירעה לפני עשר שנים בדיוק [יוני 2006], "נוהל חניבעל" כלל לא בוצע. טנק של צה"ל הבחין בכמה דמויות חשודות חוצות את הגדר משטח ישראל לשטח הרצועה, מיד לאחר התקרית בה תקפו מחבלים עמדות של צה"ל וחטפו את שליט. בדיעבד התברר כי אלה היו שליט וחוטפיו. הטנק לא הצליח להשיג ברשת הקשר את מפקד הגדוד ולכן לא ביצע ירי לעבר הדמויות, כפי שמחייבת הפקודה. ירי כזה היה, קרוב לוודאי, מחסל את קבוצת הדמויות, פוטר את ישראל מטראומה לאומית שנמשכה חמש שנים וחצי וחוסך ממנה את שחרור מאות מרוצחי חמאס, שחלק מהם חזרו לטרור והביאו להרג של לא מעט ישראלים.

מצד שני, שמו של שליט היה מתווסף לשמות שני חבריו שנהרגו באותה התקפה, סגן חנן ברק וסמ"ר פאבל סלוצקר, והוא היה הופך לעוד חלל של צה"ל שנשכח.

סוגיית חניבעל אינה רק מבצעית, אלא גם מוסרית ואתית. בצה"ל יש מיתוס לפיו "אין משאירים חייל פצוע בשטח". בעשורים האחרונים התעצם מאוד מיתוס נוסף, לפיו ישראל מוכנה לעשות הכל ולהקריב כמעט הכל כדי לפדות את חייליה משביים. העובדה שבשעה שהחיילים הללו נחטפים, באותה "הזדמנות זהב" קצרה שנוצרת מבחינה מבצעית, מותר דמם של אותם חיילים וצה"ל מנחית אש כבדה לעבר "מקום החטיפה" במטרה למנוע אותה – מנוגדת לגמרי למיתוסים הללו.

על רקע נפילתו של שליט בשבי והעסקה השנויה במחלוקת להחזרתו, אירע ברפיח במהלך מבצע "צוק איתן" אירוע המכונה "יום שישי השחור." ב-1 באוגוסט 2014, בימיו האחרונים של המבצע, הצליחה חוליה של חמאס לפגוע בכוח של צה"ל בפאתי רפיח ולחטוף את סגן הדר גולדין, קצין בחטיבת "גבעתי", שהיה גם אחיינו של שר הביטחון דאז משה (בוגי) יעלון.

התגובה של צה"ל בשטח הייתה כבדה ומיידית: אש תופת הומטרה על השכונה בה אירעה החטיפה והביאה להרס רב ולעשרות הרוגים. בדיעבד התברר, כי סגן גולדין נהרג במהלך התקרית. לא ידוע אם חטיפתו נמנעה בעטיה של אותה אש צה"לית, או שהוא נהרג עוד קודם. על האירוע נמתחה ביקורת ציבורית רבה, בעיקר בידי גורמים בינלאומיים. התגובה של צה"ל, על פי המבקרים, הייתה לא מידתית, לא פרופורציונלית והביאה לנזק כבד בחיי אדם ורכוש.

במקרה הזה, ישראל גם לא נהנתה ממלוא התשומות של מניעת חטיפה: גופתו של סגן גולדין נמצאת, כנראה, בידי חמאס, ומשפחתו תובעת את החזרתו והבאתו לקבר ישראל. בימים אלה הושק קמפיין ציבורי להחזרת הגופה, יחד עם גופתו של חטוף ישראלי נוסף, סמ"ר אורון שאול, שגופתו נחטפה בתקרית בשכונת סג'עיה בעזה, בתחילת "צוק איתן".

בשורה התחתונה: הממשלה סופגת כעת לחץ ציבורי לא קל לפעול להחזרת הגופות, וביקורת בינלאומית נוקבת על הפעלת "נוהל חניבעל" ברפיח. ההערכה היא כי האירוע הזה (ברפיח) היה הזרז האחרון שהניע את הרמטכ"ל להורות על ביטול "נוהל חניבעל" ולנסח פקודה חלופית במקומו. נוסח הפקודה החדשה עוד לא סוכם ופורסם, אבל ההנחה היא שיביא למיתון משמעותי של הוראות הפתיחה באש במקרה של חשש לחטיפת חייל.

החלטתו של הרמטכ"ל הישראלי מעוררת מחלוקת. הפילוסוף הישראלי פרופ' אסא כשר, שכתב את הקוד האתי של צה"ל, מברך עליה במילים חמות: "זה יום חג לדמוקרטיה ולקדושת חיי האדם", אמר השבוע לאל-מוניטור, "אני נלחם נגד הפקודה הזו כבר שנים ארוכות". כשר מחה לאחרונה על ציון לשבח שקיבל אחד מלוחמי צה"ל, כשאחת הפעולות עליהן קיבל את העיטור הייתה ירי לעבר בית אליו הכניס איש חמאס לוחם חטוף של צה"ל. הבית התמוטט והחטיפה נמנעה. בדיעבד, אומר כשר, התברר שחייל צה"ל לא נהרג כתוצאה מהירי על הבית, אבל באותה מידה זה היה יכול לקרות.

מן העבר השני נצבים בכירים ביחידות לוחמות של צה"ל, וגם לא מעט פוליטיקאים ואישי ציבור מהימין, שחוששים מחזרה ישראלית למשבצת הפתיחה: "מצב בו אין לישראל תשובה למכת החטיפות הוא מצב מסוכן", אמר השבוע לאל-מוניטור קצין בכיר בדימוס. "הממשלה חוששת לקבל החלטה שתגביל את חופש הפעולה שלה בשחרור רוצחים מהכלא בעסקאות שבויים מצד אחד, ועכשיו כובלים את ידי צה"ל במאמץ לסכל את החטיפות במהלך ביצוען מן הצד השני. ארגוני הטרור עוקבים אחרי כל זה ואין להם סיבה לא לחזור במאמץ מחודש לנסות לחטוף חיילים", אמר. ​

Continue reading this article by registering at no cost and get unlimited access to:
  • מאמרים בארכיון
  • The Week in Review
  • אירועים מיוחדים
  • הזמנות רק בהזמנה

מאמרים מומלצים

נפתלי בנט הוא נזק במשרד הביטחון
שלומי אלדר | | פבר 25, 2020
הסדרה בעזה – בין סיסמה ריקה לאחיזת עיניים
עקיבא אלדר | הסכסוך הישראלי-פלסטיני | פבר 25, 2020
ירח הדבש המוזר בין נתניהו לסינוואר
בן כספית | הסכסוך הישראלי-פלסטיני | פבר 21, 2020
גורלו הפוליטי והאישי של נתניהו תלוי על בלון
עקיבא אלדר | הבחירות בישראל | פבר 13, 2020
חמאס לנתניהו ובנט: לא מפחדים ממלחמה
שלומי אלדר | עזה | פבר 12, 2020

Featured Video

יותר מ ישראל פולס

al-monitor
הבחירות השלישיות רק הגבירו את הכאוס הפוליטי
מזל מועלם | | מרץ 6, 2020
al-monitor
כשביבי נתניהו הפך לשמעון פרס
בן כספית | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
al-monitor
הנקמה המתוקה של הרשימה המשותפת בנתניהו
שלומי אלדר | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
al-monitor
השמאל הציוני אינו צפוי להיעלם
יוסי ביילין | | מרץ 7, 2020