מפת הדרכים של שליח האו"ם: הודנא בין חמאס, פתח וישראל

שליח האו"ם למזרח התיכון רוברט סרי מקדם הפסקת אש תלת צדדית בין ישראל, חמאס ופתח, שתימשך בין שלוש לחמש שנים ותאפשר שקט ביטחוני לישראל והמשך שיקום רצועת עזה.

al-monitor .

נושאים מכוסים

united nations, israeli-palestinian negotiations, israel, hamas, gaza strip, gaza blockade, fatah-hamas reconciliation, benjamin netanyahu

מרץ 30, 2015

ראש מטה הבית הלבן, דניס מקדונו, אמר בוועידה השנתית של ג'יי סטריט [23 במארס] שישראל חייבת לחזור לגבולות 67', עם חילופי שטחים הדדיים מוסכמים. הוא דרש שראש הממשלה בנימין נתניהו ינקוט צעדים ממשיים שיוכיחו את מחויבותו לפתרון שתי המדינות. יש להניח שמקדונו, כמו כל משקיף שעיניו בראשו, מבין כי גבולות 67' רחוקים מנתניהו כרחוק הבית הלבן מהבית ברחוב בלפור. לחץ כבד נדרש כדי שראש הממשלה רק יתגבר על לחצי המתנחלים ויחבר את העיר הפלסטינית החדשה רוואבי לרשת המים. בלי לחץ חיצוני, ספק גם אם נתניהו היה משחרר בשבוע שעבר [27 במארס] את כספי המסים הפלסטינים.

הבחירות לכנסת ה-20 העניקו לממשלה הבאה מנדט לנהל את הסכסוך, לא לקדם את פתרונו. ניסיון השנים האחרונות מלמד שניהול סביר של הסכסוך מחייב שיתוף פעולה של הממשלה הישראלית עם ממשלת האחדות הפלסטינית בין חמאס לפתח, המכונה "ממשלת הקונסנזוס הלאומי".

בסקירה התקופתית למועצת הביטחון שהגיש בשבוע שעבר [26 במארס] שליח האו"ם לתהליך השלום, רוברט סרי, הוא קרא לקהילה הבינלאומית לתמוך "תמיכה מלאה" בממשלת הקונסנזוס הלאומי מבחינה פוליטית וכלכלית. במלים אחרות, הדיפלומט ההולנדי מציע לארה"ב ולאיחוד האירופי להתעלם מהתנגדותה של ישראל לכל שיתוף פעולה עם החמאס ולקדם את ההודנה המשולשת; פתח-חמאס-ישראל.

באותו שבוע (24 במארס) דווח כי משלחת של דיפלומטים שווייצרים הגיעה לביקור ברצועת עזה, ברמאללה וגם בישראל. על פי הדיווח, המשלחת בראשות הנציג השווייצרי לשעבר ברשות הפלסטינית, רונלד שטיינינגר, והקונסול השוויצרי בירושלים, פול גרנייה, באה לאזור כדי לסייע בפתרון משבר המשכורות של פקידי חמאס שאינם משתייכים לזרוע הצבאית של הארגון. במקביל דווח כי השוויצרים פועלים בשיתוף פעולה עם סרי במאמץ להפוך את הסדר המשכורות למנוף להסדר מדיני-ביטחוני-כלכלי רחב בעזה. בשלב הבא, ההסדר אמור לסיים את העימות בין עזה לגדה ולהפוך אותן בחזרה ליישות מדינית אחת, כנדרש על פי הסכם אוסלו.

הדיפלומט ההולנדי, שחתם החודש שבע שנות שירות בשטחים, ציין לטובה את הצהרות התמיכה של הנשיא אבו מאזן ושל חמאס במתווה השוויצרי לרפורמה בשירותים הציבוריים בעזה. סרי דיווח על ביקורו השני בעזה של ראש ממשלת הקונסנזוס, רמי חמדאללה, מאז מינויו לתפקיד הרם. לדבריו, הביקור נועד "לסלול את הדרך למימוש אחריותה המלאה של ממשלת הקונסנזוס ברצועת עזה, דבר אשר זכה לתמיכה פלסטינית ובינלאומית רחבה". הדרך לקדם את איחוד הסמכויות והשליטה בגדה ובעזה מתחילה, כדברי סרי, ב"הודנה של שיקום". עיקרה של ההודנה: הפסקת אש יציבה תחת מטריה של ממשלת הקונסנזוס למשך שלוש עד חמש שנים לפחות.

פרק הזמן הזה יאפשר שיקום נרחב ומואץ של הרצועה, ובכלל זה פרויקטים של תשתיות מרכזיות, דיור, הנחת צינור גז לאספקת אנרגיה זולה ומפעל התפלה. הצעדים הבאים יהיו הקמת נמל ימי בעזה ופתיחת כל המעברים בעזה לתנועה של סחורה ואנשים, בכלל זה חיבורן מחדש של הגדה המערבית והרצועה והתרת יצוא ממנה.

ביום שישי (27 במארס), שעות אחדות אחרי שסרי קיפל את ניירותיו ויצא מבנין האו"ם בניו יורק, זינקו יותר מ-3,000 גברים ונשים למירוץ המרתון של בית לחם שנועד למחות על הגבלות התנועה שישראל מטילה על תושבי השטחים. בין הרצים היו גם פקידים במשרדי האו"ם בשטחים. בהודעה לעיתונות על המירוץ, תחת סמל האו"ם, נאמר כי לחומת ההפרדה ולמחסומים הצבאיים בגדה המערבית יש השפעה הרסנית על חיי הפלסטינים. עוד נכתב שם, כי המצור על עזה מגביל בצורה דומה את חופש התנועה של אנשים וסחורות, חונק את הבראתה ואת פיתוחה הכלכלי ומפצל משפחות וקהילות. ההודעה מכירה בצרכיה הביטחוניים הלגיטימיים של ישראל, אך מדגישה כי עליהם להיות מאוזנים עם כיבוד זכויות האדם.    

נוסחת ההודנה אמורה לגשר בין זכותם של אזרחי ישראל לביטחון לבין זכותם של הפלסטינים לחופש תנועה. מקור ישראלי המכיר מקרוב את היוזמה אמר לאל-מוניטור שדרגי עבודה (מתאם הפעולות בשטחים) והדרג המדיני עודכנו בפרטיה, וכי הם אינם עומדים בדרכה. למה להם לעשות את העבודה השחורה? הצד הישראלי נוכח לדעת פעמים רבות שחמאס עושה זאת טוב יותר ומהר יותר. ואכן, גם הפעם חמאס לא אכזב. איסמעיל הנייה, ראש הלשכה המדינית של הארגון בעזה, הודיע כי אינו שולל את ההצעה, אולם מולו התייצבה חזית סירוב פנימית. בכיר חמאס מחמוד א-זאהר כבר הביע התנגדות לתוכנית, בטענה שמפת הדרכים השוויצרית אינה אלא מבוא להסדר מדיני על בסיס גבולות 67'. סגן ראש הלשכה המדינית של החמאס, מוסא אבו מרזוק, דורש לתקן את המסמך באופן שידלל את  מעורבות הממשלה המשותפת ויותיר את השליטה בעזה בידי חמאס.

למכשול הזה כוונו בודאי דבריו של אבו מאזן בפסגה הערבית שהתקיימה בשבת [28 במארס] בשארם א-שייח: "אני מקווה שמדינות ערב ינקטו את אותה מדיניות שאותה הן נוקטות בתימן בכל המדינות הערביות שסובלות מסכסוכים פנימיים - כמו פלסטין, סוריה, לוב ועיראק". התקווה של אבו מאזן היא החרדה של נתניהו.

 

Continue reading this article by registering at no cost and get unlimited access to:
  • מאמרים בארכיון
  • The Week in Review
  • אירועים מיוחדים
  • הזמנות רק בהזמנה

מאמרים מומלצים

כשביבי נתניהו הפך לשמעון פרס
בן כספית | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
הנקמה המתוקה של הרשימה המשותפת בנתניהו
שלומי אלדר | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
השמאל הציוני אינו צפוי להיעלם
יוסי ביילין | | מרץ 7, 2020
נתניהו לא כשיר לקבל על עצמו את מלאכת הרכבת הממשלה
עקיבא אלדר | הבחירות בישראל | מרץ 5, 2020
כמו ב-1996, ברית המקופחים התייצבה מאחורי נתניהו
מזל מועלם | הבחירות בישראל | מרץ 4, 2020

יותר מ ישראל פולס

al-monitor
הבחירות השלישיות רק הגבירו את הכאוס הפוליטי
מזל מועלם | | מרץ 6, 2020
al-monitor
כשביבי נתניהו הפך לשמעון פרס
בן כספית | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
al-monitor
הנקמה המתוקה של הרשימה המשותפת בנתניהו
שלומי אלדר | הבחירות בישראל | מרץ 6, 2020
al-monitor
השמאל הציוני אינו צפוי להיעלם
יוסי ביילין | | מרץ 7, 2020