בספטמבר 2016 הביא שר הביטחון אביגדור ליברמן לדיון ואישור בקבינט תוכנית מתאר להרחבת העיר קלקיליה, במסגרת תוכנית "המקלות והגזרים" שגיבש. ליברמן נכנס לתפקיד כשלושה חודשים קודם לכן, בעיצומו של גל הטרור הפלסטיני, המכונה גם אינתיפאדת היחידים, וחיפש דרכים יצירתיות למנוע הסלמה נוספת.
בתוכנית ליברמן מופו היישובים הפלסטינים לשתי קטגוריות: ישובים שנכללו ב״רשימה האדומה״, שיצאו מהם פיגועי טרור, ו״רשימה ירוקה״ של 15 ערים וכפרים שמהם לא יצאו מחבלים. ליישובים ברשימה הירוקה קבע ליברמן הטבות שכללו את הרחבת תוכניות המתאר שלהם. העיר קלקיליה היא אחת מהם.