בימים הראשונים למבצע צוק איתן פנו נציגים ממשרד האוצר אל מרכז המועצות האזוריות, וביקשו להעריך את עלותה של תוכנית פינוי לכ-3,000 מתושבי עוטף עזה המתגוררים באיזור, על גבול הרצועה. היישובים הללו, ברובם קיבוצים, מכונים "יישובי הפצמ"רים", אבל במילים פחות מכובסות הם בשר התותחים של המערכה בעזה.
בניגוד ליישובי המרכז, שמערכות ההגנה נגד טילים מספקות להם התרעה של דקה או דקה וחצי לפני פגיעת רקטה, ביישובים האלה עוברות במקרה הטוב 15 שניות מרגע האזעקה ועד נחיתת פצצת המרגמה. במקרה הרע עוברות בקושי שלוש שניות.