بغداد - تدار مؤسّسات الدولة العراقيّة بالوكالة، أي أنّ رؤساء الدوائر الحكوميّة والهيئات المستقلّة وحتّى قادة القوّات الأمنيّة، يجري تعيينهم من قبل رئيس الحكومة كوكلاء وليس أصلاء منذ عام 2003 وحتّى اليوم. والسبب يعود إلى أنّ الخلافات السياسيّة في شأن المناصب والوظائف الحكوميّة تعرقل التصويت على أيّ مرشّح داخل البرلمان.
ووفقاً لهيئة النزاهة العراقيّة، فإنّ نحو 3200 وظيفة بدرجة مدير عامّ شغلت عن طريق التعيين بالوكالة، من دون نصّ قانونيّ يسمح باستمرار الشاغلين في مناصبهم لأكثر من سنة.