رفح، قطاع غزة - يعيش في قطاع غزة فلسطينيون معدومي المكانة القانونية، فلا يحملون بطاقات هوية تعترف بها إسرائيل، لأسباب مختلفة، وبالتالي لا يتمتعون بمكانة أيًا كانت في أيّ دولة أخرى، ويحمل هؤلاء "الهوية الزرقاء" وهي مجرد بطاقة تعريف شخصية يصنف حاملها "بدون جنسية" وهي بطاقة منحتها حكومة حماس السابقة للفلسطينيين الذين دخلوا بعد "فك الارتباط" عام 2005 إلى قطاع غزة عن طريق معبر رفح بتصاريح زيارة، أو بوثائق سفر مؤقتة صادرة عن دول عربية أو أجنبية ، ولكل شخص من هؤلاء قصته الخاصة مع اللجوء وفقدانه مكانته القانونية.
رسّخ النص التأسيسي للسلطة الفلسطينية المتمثل باتفاق أوسلو 1993، الذي لا تطبق اسرائيل منه سوى الشق الأمني، حيث لم تعطِ السلطة الفلسطينية سيطرة كاملة للتصرف بالشؤون المدنية والاجتماعية التي يقع سجل السكان ضمنها فروعها، في الفقرة الثانية من البند السادس لاتفاق اعلان المبادئ في أوسلو ما يلي: "حالا بعد دخول اعلان المبادئ هذا حيز التنفيذ والانسحاب من قطاع غزة ومنطقة اريحا آخذين بعين الاعتبار ترويج التطوير الاقتصادي لقطاع غزة ومنطقة اريحا ستنقل السلطة الى الفلسطينيين في المجالات التالية: التعليم والثقافة الصحة، الشؤون الاجتماعية، الضرائب المباشرة والسياحة، وسيشرع الجانب الفلسطيني في بناء قوة الشرطة الفلسطينية حسب ما هو متفق عليه."
